“令行禁不止”:百姓把違反禁令當成一種習慣? (2)

2009年08月06日08:22  來源:《中國青年報》

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  “是‘禁犬令’不切實際,還是根本無人來管?”芳汀花園社區居民章先生直言不諱。

  章先生是個細心的人,他列舉了呼和浩特市很多無人遵守、百無一用的“紙老虎”式的禁令。

  如近期呼和浩特市頒布的在城市主干道和支路禁止停車的“禁停令”﹔133個路口在規定時間內禁止左轉的“禁左令”﹔近幾年頒布的在公共場所禁止吸煙的禁煙令﹔禁止生產和銷售不可分解的一次性塑料制品的限塑令﹔以及禁止城市居民飼養大型犬,禁止除夕夜壘旺火,禁止燃放煙花爆竹,禁止中小學亂招生、亂收費、亂辦班,禁止公款吃喝、公款旅游,嚴禁利用婚喪嫁娶大操大辦乘機斂財等眾多禁令。

  6月24日,記者對一些路段進行了實地調查,在呼和浩特市中山東路中段,已經明確用黃線標出禁止左轉,可不到1小時內,就有7輛汽車在此左轉。

  今年5月21日,文化宮街全段挂上了禁止停車的標志,可就在禁止停車標志下面的道路兩旁,停滿了汽車。

  據了解,截至2009年6月,呼和浩特市有機動車近31萬輛,而全市的公共停車位隻有兩萬多個,雖然車停放在道路兩側應該進行治理,但在停車位少、停車難沒有得到緩解的情況下僅靠一紙禁令禁止,顯然難以落實,這樣的尷尬該如何破解?

  “如果一部法律或法規不能得到實施或在實施中走樣,那它就是一紙空文。”內蒙古合德律師事務所的王藝律師說,出現“有禁不止”的情況,是這些法律法規制定時,在科學性、民主性方面沒有做好。

  王藝從事法律工作近10年,有很豐富的法律工作經驗,他表示,科學性就是這部法律具備不具備可操作性,是否體現了以人為本,立法要在科學論証的基礎上統籌各方利益,也就是說,不要搞不切實際的沒有可行性的禁令。

  “讓老百姓參與立法,也就是立法前實行廣泛的聽証,聽取各方的意見,最大限度地保証法規的民主性。”王藝說。
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(責任編輯:張莉)

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