“令行禁不止”:百姓把違反禁令當成一種習慣? (3)

2009年08月06日08:22  來源:《中國青年報》

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  老百姓把違反禁令當成了一種習慣

  “沒人來管,要是有人管,肯定都用環保塑料袋了。”呼和浩特市繁華菜市場的小販說。

  限塑令從頒布實施之初就得到了廣大群眾的認可,就連小商販們都表示歡迎,可在實施1年后,依然是有禁不止的尷尬局面。記者走訪了呼和浩特市10多家超市和菜市場,實際情況是,一次性塑料袋還在使用。

  “我們經常看到的情景是,一有禁令出台,各級管理部門就風風火火地檢查處罰,過一段時間就沒事了。”很多市民在接受記者採訪時表示,政府職能部門的不作為、管理不嚴,是限塑令等禁令走樣的主要原因。

  王藝認為,頒布禁令的目的是為了進行有效的社會管理,令行禁止才能發揮效用,可現在我們身邊卻出現了一些不切實際的“拍腦門”禁令、禁而不止的“紙老虎”禁令和運動式的“一陣風”禁令,這些禁令不僅不能有效懲治違法違規行為,反而傷害了法律的權威性和政府的公信力,而這恰恰暴露出個別職能部門的“惰政思維”。

  2005年,《呼和浩特市養犬管理規定》剛一出台,養狗的市民把狗送人的送人,給狗辦証的辦証。一時間,街頭的流浪狗突增,呼和浩特市郊區收養流浪狗的犬舍裡,大型犬爆滿。

  如今,在社區、街頭和廣場,經常能看到很多大狗悠閑散步。

  王藝說,執法不嚴,違法不究,隨著時間的推移,禁令之威就漸行漸遠,所禁之事依舊出現,禁令也就成為挂在牆上的“紙老虎”了。

  禁停路段停滿了車﹔限塑令下塑料袋滿天飛﹔禁止城市居民飼養大型犬,但猛犬傷人的情況卻時有發生﹔挂滿禁止吸煙標志的公共場所依然煙霧繚繞。在記者採訪中,“沒人來管”是老百姓最常說的話。

  王藝表示,一但禁令貫徹執行的措施和力度不夠,久而久之,老百姓反而把違反禁令當成了一種習慣,受到損害的是法律的權威和尊嚴。同時,這對培養老百姓的法律意識極其不利,還讓制定這些禁令的部門失去了公信力。

  “為了保証禁令在執行中不走樣和不走過場,需要有關部門進行有效監督。”王藝建議,在禁令出台以后,應當由它的制定部門或執行部門,對禁令的效果和執行情況進行調查,促使禁令能得到真正的執行。(記者 李玉波 通訊員 趙海東)
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(責任編輯:張莉)

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