項目名稱

　　甘肅省白銀市白銀有色金屬公司銅冶煉廠

　　主要違法事實及問題

　　相關生產工藝落后，設備陳舊，存在嚴重的跑、冒、滴、漏現象，排放的煙氣中總硫利用率不足60％，每年直接排放到空氣中的二氧化硫9萬多噸﹔364萬噸/年重金屬廢水未經處理直排黃河，廢水排放口位於白銀市飲用水源取水口上游約500米處。

　　處理意見

　　改造污水處理系統，削減廢水中各類重金屬污染物405噸/年﹔落實環境污染應急預案，減少跑、冒、滴、漏。
　　近日，國家環保總局對11家布設在江河水邊環境問題嚴重的企業實施挂牌督辦，甘肅省白銀有色金屬公司銅冶煉廠“榜上有名”。

　　從2005年5月盛華仁副委員長視察白銀到12月國家環保總局督察組檢查白銀公司，短短半年時間，記者跟隨國家和省上各級領導深入白銀有色金屬公司銅冶煉廠進行實地採訪已不下4次。對廠區內令人作嘔的氣味，記者有著充分的心理准備:觸目驚心、前所未見、積重難返……這些詞成了初次“光顧”白銀銅冶煉廠者必發的驚嘆。

　　白銀銅冶煉廠現有的硫酸系統由於電收塵設備陳舊、收塵效率低，使其進入制酸系統煙氣含塵量高達3g/m3，增大了煙氣淨化工序的負荷，廢酸排放量增大，淨化指標下降，造成系統阻力增大﹔制酸設備受到嚴重腐蝕，跑、冒、滴、漏現象時有發生，已難以維持正常生產﹔各項技術指標惡化加上生產不能正常運行，硫酸產量不僅未能達到設備生產能力，致使全廠硫的回收率僅為50∼60％，使企業成為白銀市首要排污大戶，事故排放時有發生，多次給市區造成重度污染。污酸和酸性廢水僅經簡單沉降處理，流經一條長約35公裡的東大溝排入黃河。目前，東大溝的廢水成酸性，pH值在1.7∼3.5之間，總磷超標達175.3倍、砷超標54.36倍、銅超標17.72倍、鋅超標8.1倍，嚴重污染黃河水質。特別提出的是，廢水排放口就位於白銀市飲用水源取水口上游約500米處，嚴重影響全市人民生活健康。

　　白銀銅冶煉廠的污染問題受到了黨和國家領導人以及各級政府的高度重視。盛華仁副委員長要求“污染治理從源頭上抓起”。12月11日，國家環保總局督察組指出“(這家企業是)高污染、高能耗企業……污染防治設施與污染現狀極其不匹配，大氣污染隨時發生，水污染時時存在……已導致區域性生態惡化，存在較大的事故隱患”。督察組建議，白銀公司的治理不能繼續停留在對落后工藝的修修補補上，必須整體規劃、技術升級，進行脫胎換骨的變革。

　　白銀銅冶煉廠的污染治理一直在坎坷中進行，隨著地方資源的枯竭，白銀公司陷入經營困境，環保歷史欠賬太多。據了解，白銀公司銅冶煉廠硫酸系統污染治理項目需要投資2.488億元，在地方財政支持和企業自籌情況下，目前仍有4800萬元的資金缺口。

　　目前公司面臨積重難返的困局，建議國家制定特殊政策，鼓勵和扶持資源枯竭型企業的資源轉型和發展接續產業，通過加大稅收返還和專項資金支持的力度，支持企業進行產業結構調整。