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上周,世界氣象組織在日內瓦發表了正式報告:截至2004年底的最新監測數據表明,地球上的主要溫室氣體二氧化碳、甲烷、一氧化二氮等都創造了最高的歷史記錄。也是在上周,一個京都議定書的表率國家——加拿大,終於不再羞澀地承認,很可能完不成減排溫室氣體的目標,無法履行這份國際上減排溫室氣體的國際協議。
這個時候,世界人民有點暈——氣候變化的真假就爭論了太久,時至今日,氣候變化在科學界已經沒有什麼爭議了——如果說爭議還沒有最后結束,也是正在結束﹔一波未平,一波又起,減排溫室氣體的進程變得扑朔迷離,一些國家出爾反爾就不好理解,言而無信更是讓人摸不著頭腦。
氣候變化問題早在20年前進入國際社會的視野。由於工業革命以來,煤炭、石油等礦物能源的大量開採和使用,使排放到大氣中的二氧化碳、甲烷等氣體大大增加,導致近100年裡大氣中的二氧化碳濃度上升了30%,二氧化碳等溫室氣體的增加打破了地球在宇宙當中的吸熱和散熱的平衡狀態。地球平均氣溫上升了0.3-0.6℃。這就是備受關注的全球變暖和氣候變化問題。
這個看來很“科學”的問題,自其亮相於國際社會的舞台,就一直處在政治較量的漩渦和經濟利益的紛爭之中。因為溫室氣體的問題具有全球的公共性,環境的公共性使得很多人都想盡多地使用,不願承擔應有的責任。民選國家中,為了爭取選民和利益集團支持,政黨對溫室氣體減排或支持,或反對,或態度模糊。排放溫室氣體的大戶,或者乘機游說政界抵制減排,或者加緊技術攻關,搶佔清潔能源市場的先機。氣候變化牽扯的方方面面,不可謂不錯綜復雜。
80年代中期以來,聯合國和國際社會進行了很大的努力。1997年12月,《京都議定書》在日本京都召開的聯合國氣候大會通過,目標是到2012年,工業化國家溫室氣體排放總量在1990年的基礎上平均減少5.2%,發展中國家在這個階段沒有減排義務。《京都議定書》正式生效的前提條件是,應有溫室氣體排放總量佔1990年全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個國家簽署該公約。2002年5月31日,歐盟及其成員國正式批准了《京都議定書》。2004年11月5日,俄羅斯總統普京在《京都議定書》上簽字,使得京都議定書最終生效達到了兩個“55”,2005年2月16日,京都議定書生效。
盡管沒有美國和澳大利亞等國家的加入,“多半邊天”下的全球多數國家減排溫室氣體的行動仍然轟轟烈烈地開始了。然而,世界風雲如此變幻,從京都議定書時代到后京都議定書時代,不知會發生多少意料中和意料外的事。
美國、澳大利亞等國家至今沒有批准京都議定書。由於執政黨更迭等因素,美國的態度立場幾經變化,從美國作為京都議定書的發起國之一,到懷疑氣候變化的存在,認為減排不利於於本國經濟,再到置疑京都議定書本身的公平性和實施效果,讓世界人民從鼓舞到失望,從失望到一再失望。美國退出京都議定書之后並非無所作為,2006年1月,與澳大利亞一起都參加了“亞太六國清潔發展與氣候新伙伴計劃”,美澳在氣候變化問題上不再是一個旁觀者,不知是害怕在國際潮流裡落伍,還是卡特裡娜颶風蒙上了心理的陰影。
2005年11月的蒙特利爾,雲集了來自180多個國家的代表商討京都議定書的執行和后京都時代的對策。這些代表們剛剛離開不久,東道國的反對黨贏得選舉,幾個月后,對於氣候變化的問題陡然轉向,上周加拿大新環境部長公開表示難以完成京都議定書規定的指標。根據京都議定書的排污交易和清潔生產機制,完不成減排任務的發達國家可以向發展中國家提供技術和資金,合作完成減排。也就是說,本國不減排,花錢買指標,一樣能完成減排任務。所以這樣的舉動讓人不得不思考,究竟是完不成目標呢,還是不想完成?
在政治較量和經濟角逐中,氣候變化本身卻沒有停止腳步,很多研究証明全球變暖在加速。不斷有新的研究結果証實,氣候變化的負面和災難性影響比人們預計的要嚴重。近日發表在《科學》雜志的一項研究顯示,由於受到全球氣候變暖的影響,非洲的河流面臨著極大的威脅,這將導致四分之一的非洲大陸會在本世紀末處於嚴重的缺水狀態。降雨量的變化導致了河流量的變化,變化程度比預計的還要大。比如在津巴布韋首都哈拉雷(Harare)如果降雨量減少10%,會導致從河流的水量減少81%。
氣候變化是真的,科學家正在努力研究其對人類和生態環境的危害程度和速度。當我們不再懷疑氣候變化真偽的時候,希望同樣也不懷疑減排溫室氣體意願的真偽。然而,這個星球實在是太忙於政治和經濟了,以至於搞不清楚氣候變化是將科學問題政治化了,還是將政治問題科學化了,亦或是將政治和科學都折了個價錢,換算出了一個隻計算現在不計算將來,隻關心自己不關心他人的經濟價值。
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