我國實施強制制度 政府採購須執行"綠色清單"

首批強制採購節能產品包括空調機、電視機、計算機等9類

2007年12月14日09:37  來源:人民網-《人民日報》

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  本報北京12月13日電 (記者李麗輝)今后,政府機關採購空調機、計算機、顯示器、電視機、打印機等,必須選擇節能產品。

  財政部和國家發展和改革委員會12日聯合發布了新的“節能產品政府採購清單”,同時確定了首批政府強制採購的節能產品范圍。“這也標志著我國正式實施政府強制採購節能產品制度。”財政部部長助理張通說。

  在12日召開“落實節能產品強制採購政策,深化政府採購制度改革”座談會上,張通介紹,按照《國務院辦公廳關於建立政府強制採購節能產品制度的通知》要求,在近幾年開展優先採購節能產品工作的基礎上,財政部會同發改委經過認真研究和廣泛征求意見,修訂、公布了新的節能產品政府採購清單。新清單中的節能產品種類由原來的18類4770種擴大到33類15087種。其中,包括空調機、計算機、顯示器、打印機、電視機、普通照明熒光燈、水嘴等9類產品為首批政府強制採購產品。

  2004年底,財政部與發改委發布了《節能產品政府採購實施意見》以及首批“節能產品政府採購清單”,同時強調今后將逐步擴大清單范圍並實行動態管理,及時進行調整和更新。

  為加強政府機構節能工作,發揮政府採購的政策導向作用,2007年7月我國正式提出將建立政府強制採購節能產品制度,在積極推進政府機構優先採購節能產品的基礎上,選擇部分節能效果顯著、性能比較成熟的產品,予以強制採購。

  張通說,各級政府機構要研究制定具體的配套制度,按照採購環節和流程制定具體操作辦法,做到節能採購活動有章可循﹔要加強數據統計工作,建立節能產品政府採購評審體系﹔要建立監督檢查制度,將日常監督與重點檢查相結合,做到獎優懲劣﹔要建立節能產品企業信用管理制度,確保節能等性質和質量持續穩定。財政部門要切實加強對政府採購節能產品的監督檢查,加大對違規採購行為的處罰力度。

  

  “綠色清單”不能一票確定(專家點評)

  政府採購有著不可替代的政策功能。政府採購節能產品清單,由以前“參考性”、“優先性”轉變為現在的“強制性”,是因為要實現節能環保等政策目標,依靠各部門單位的自覺、自律是不夠的,必須要有“強制性”的他律。

  政府發布強制性“綠色清單”,應該注意兩點:一是節能的標准和依據必須客觀、科學、公正,要有優良的論証機制、動態的更新機制,保証更節能的產品及時納進來,不節能的及時剔出去。二是要搞好政策之間的配套。根據國家的科學技術發展規劃,政府採購要激勵自主創新,節能產品採購清單要關注國貨、關注中小企業,不能形成一票否決或者一票確定的機制,不能簡單地因為更節能就選外國貨。

  另外,在強制採購清單之外,政府還應該有強制禁止清單,如禁止採購一次性筷子、塑料袋等有違環保理念的產品。

  中央財經大學政府管理學院教授 徐煥東

  本報記者 紀雅林整理

(責任編輯:張莉)
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