水價聽証會每聽必漲? 價格調整不是萬能的

姜文來

2009年02月03日08:15  來源:人民網-環保頻道

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  水資源具有多種屬性,既是人類生活不可缺少的生活資源,也是支撐國民經濟發展的經濟資源,同時也是生物生存高度依賴的環境資源。近三十年,由於人口的增加、國民經濟快速發展、污水排放未經有效處理和全球氣候變化等諸多因素的疊加,導致有限的水資源日益短缺,水資源供需矛盾異常尖銳。

  目前,我國水資源存在的問題主要包括:

  (1)水資源短缺。水資源短缺成為制約中國經濟發展的重要軟肋,無論是多水的南方,還是水少的北方,水資源短缺成為南北共同面對的課題,當然水資源短缺存在多種類型,如工程性短缺、資源性短缺、污染性短缺及以上各種因素組合導致的綜合性的短缺。整體來看,我國人均水資源2210立方米,低於人均3000立方米水資源短缺警戒水平。

  (2)水資源污染嚴重。根據2007年中國環境公報,全國Ⅳ類以上的水質斷面達到50.1%,其中劣Ⅴ類的水質達到23.6%,遼河、海河重度污染,黃河和淮河為中度污染,如海河水系,Ⅲ類以下水質隻佔25.9%,Ⅳ類以上水質高達74.1%,特別是劣Ⅴ類的水質達到53.1%。更為尷尬的是,我國一些南方城市,面臨雖然有水但因污染無法飲用的困境。

  (3)洪澇災害頻繁。洪澇災害一直是我國心腹之患,雖然經歷1998大洪水以后,對大江大河進行了大規模以防洪為中心的治理,但洪澇威脅並沒有消除,洪澇的利劍還一直懸在頭頂上,不能掉以輕心。嚴峻的水資源形勢,引起黨和政府的高度重視,紛紛採取各種措施進行緩解水資源問題,其中提高水價成為政府管理和調控水資源的重要措施。水價是有關水資源利益的調節器,牽動多方的利益。

  近年來,提高水價成為一種常態,引起社會各方的高度關注。水價聽証會每聽必漲,成為社會議論的話題之一。綜觀我國近年水價調整過程,盡管存在不同程度的問題,但總體來看水價調整取得一定成效,主要表現在:

  (1)節約水資源意識有效提高。每次提升水價都是對民眾的水資源教育,民眾逐步加深了水資源短缺認識,水資源問題漸漸深入人心,節約水資源意識在民眾中逐步生根發芽。

  (2)水資源有價得到強化。長期以來,認為水資源來自大自然,取之不盡用之不竭的思想被打破,代之的是水是有價的短缺的自然資源。

  (3)民眾注重節水產品的選擇。目前,民眾選擇產品時,很注重其節水性能,如節水龍頭、洗衣機等,節水已逐步深入到生活之中。這對今后節約水資源將進一步發揮重要的推動作用。

  我們也必須承認,目前社會上對水價認識依然存在一定誤區,主要表現在以下幾個方面:

   (1)水價提高萬能論,其基本依據是水價越高,越能節約用水,越能提高水資源利用率,盡可能地提高水價來減少水資源的利用。

  (2)水價提高無能論。水價提高對提高水資源利用效率有限,難以達到預期目的,持有此觀點的人對水價的功效抱有懷疑態度,認為水價的功能及其有限的。

  (3)厭惡論。隨著水價調整的頻率增加,有相當一部分人對水價的調整持有批判態度,認為總拿水價說事,感覺政府將手伸向民眾腰包,對此表示反對、厭惡。

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(責任編輯:張莉)
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