經濟增長與污染減排 地方兩會讓人感受到什麼?

陳謙

2009年02月25日08:29  來源:《中國環境報》

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  完成“十一五”污染減排指標的決心,體現的不僅是對於環境保護的認識,更是對於未來發展的戰略選擇。

  近段時間各地召開的地方“兩會”,讓人又一次深切地感受到了各級地方決策者對於污染減排工作認識的深化。

  面對國際金融危機的影響和威脅,保增長成為各地今年的重要任務和嚴峻考驗。在2009年的經濟社會發展計劃中全力為此謀劃自不待言。然而,令人感到欣喜的是,各地在今年預期目標的設定中,除了提出經濟增長速度外,幾乎不約而同地將污染減排的要求納入其中,並強調污染減排指標是必須完成的約束性指標。

  據報道,各地政府在提到2009年的工作要求時紛紛表態,要把保增長、擴內需、調結構、增后勁、促和諧更好地結合起來,努力促進經濟社會又好又快發展。對於去年底中央經濟工作會議確定的2009年GDP增長8%的目標充滿信心,陸續召開的地方“兩會”對2009年的GDP預期增長沒有一省低於8%。

  同時,各地對於實現“十一五”污染減排目標也表現出了堅定的決心。北京市提出,2009年化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降2%和3%﹔市區空氣質量二級以上天數比重力爭達到71%﹔天津市市長黃興國在《政府工作報告》中要求,2009年全市化學需氧量、二氧化硫排放量要分別下降1%﹔河北省明確,今年全市化學需氧量排放量要減少5.5%,二氧化硫排放量要減少5%﹔內蒙古自治區表示,今年化學需氧量和二氧化硫排放量要分別控制在27.9萬噸和141.12萬噸以內,完成“十一五”污染減排任務總量的90%和80%。

  將經濟增長作為預期性目標,將污染減排確定為約束性指標。各地“兩會”的《政府工作報告》中,都沒有給完成污染減排工作留下退路。面對國際金融危機的嚴重影響,面對擴內需、保增長的巨大壓力,各級政府即便強調經濟增長速度,似乎也無可厚非。然而,綜觀許多地方政府“兩會”的《政府工作報告》,作為硬指標的並不是經濟增長速度,而是污染減排比例。這一現象,值得人們深思。

  以環境保護優化經濟增長。近幾年來污染減排工作力度的加大,在讓地方政府感受到壓力和挑戰的同時,也確實給他們帶來了實實在在的收益。污染減排不僅有效地改善了當地的環境質量,更使各地在推進這一工作的過程中加快了產業結構調整的步伐,對產業進行理性選擇和科學布局,提高了經濟增長質量,增強了經濟發展后勁,消除了環境安全隱患,贏得了更大的發展空間。同時,城市環境基礎設施建設速度的加快,也使城市的規劃、設計和建設在整體上更上檔次和水平,發揮出綜合效益,改善了人民群眾的生活,提高了城市的綜合競爭力。

  正是這一系列效益的顯現,使各級地方政府日益認識到污染減排對於經濟社會可持續發展的重要意義和深遠影響,認識到環境保護對於生產生活的基礎性支撐作用。對於他們來說,污染減排不再被認為是一項可能和經濟發展相抵觸的工作,而是一項完全能與經濟發展相融合、相促進的基礎性工程和長遠任務。這樣的認識,成為各地加快深入推進污染減排工作的動力源泉,而環境保護在經濟社會建設過程中良好效應的顯現,更進一步激發了各級政府加大污染減排力度的積極性。

  面對國際金融危機,如何渡過難關?很顯然,單純依靠加大投入或多上項目刺激工業復蘇來實現增長,絕不是唯一和最佳的選擇。實行環境優先,以加強環境保護為切入點,調整產業結構,轉變發展方式,提高發展的質量和效益﹔依靠環境質量的改善,拓展環境容量,提高承載能力,增大發展的空間和后勁。由此,保護環境成為必由之路,而實現“十一五”污染減排目標,成為這條必由之路上的第一塊重要基石。

  山西省作為資源型大省,面臨著加快經濟發展、應對金融危機和推動發展轉型的多重挑戰。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,才能從根本上解決問題。山西省毅然提出,今年二氧化硫排放總量控制在130.4萬噸,減排量3.4萬噸,比上年削減2.6%,提前一年完成二氧化硫減排任務﹔化學需氧量排放總量控制在34.9萬噸,減排量1.3萬噸,比上年削減3.6%。山西省副省長牛仁亮的話斬釘截鐵,要堅決打勝這場環保攻堅戰役,如期完成約束性指標,沒有任何商量的余地。

  今年的全國“兩會”召開在即,無論是應對國際金融危機還是加大污染減排工作力度,預計都將成為會議熱議的重點話題。地方“兩會”上的這一亮點,為國家更好地做好這兩項工作不僅打下了良好的基礎,更將提供更加豐富的思路。

(責任編輯:張莉)
更多關於 節能減排 的新聞
· 2010年“十一五”減排目標有望超額完成
· 怎樣以循環經濟推進節能減排?
· 中國南車研制世界最大功率交流傳動電力機車紀實
· 電力供應結構調整為節能減排提供寬鬆空間
· 節能減排省成本 更多航線改“直飛”
· 我國擬建立工業節能減排技術改造項目儲備庫
· 利樂新廠全部採用綠電 每年碳排量減少1.6萬多噸
· 燕化石化減排效果明顯 全年藍天數超過北京市區
· "節能減排"將成為產品標簽 需進行正規評審
相關專題
· 節能減排 我們在行動
我要發表留言
匿名發表  署名:        驗証碼:
                                   留言須知
新聞檢索:    
   熱圖推薦
百慕大三角有時光隧道?
赤手淘金
大牌女星幼年照曝光
娛樂圈痛失十大絕色美女
女白領上班戴面罩 形象"雷"人
四大天王背后的女人們
   精彩新聞
·[經管周刊] 09鐵礦談判中國手握4籌碼 信貸激增正常嗎
·[生活提示] 揭秘女人一生7種疼痛真相 春養肝吃韭菜
·“至少每人一盆花”是瞎折騰
·組圖:飛碟出現時的8種怪現象
·組圖:食人鱷逃出飯庄闖進宿舍區
·研究:壽命差縮小 2035年后男女將一樣長壽
·[時尚寶典] 趙薇生命中的男人們 看章子怡驚艷禮服
·[男士周刊]盤點才貌雙全女主持 牛年開運如何裝扮?
·[八卦一周] 影星天價片酬曝光 哪些明星一見鐘情?
·胡錦濤:今年要採取更強有力措施擴大內需
   播客·視頻
"艷照門"開審陳冠希出庭
西安事變蔣介石寫三封遺囑
·旱災“四問”:全國水利抗旱資金是如何使用的? [25日]
·“至少每人一盆花”是瞎折騰 [25日]
·鹽城偷排事件:膽大何來,監管何在? [25日]
·經濟增長與污染減排 地方兩會讓人感受到什麼? [25日]
·組圖:食人鱷逃出飯庄闖進宿舍區 [25日]
探秘西西裡島木乃伊
七種長有人臉的小昆虫
·研究:壽命差縮小 2035年后男女將一樣長壽 [25日]
·安能辨我是雄雌 日本海底珊瑚可自由變性 [25日]
·組圖:飛碟出現時的8種怪現象 [25日]
·酸性體質易致癌?人體酸鹼理論的是非真假 [24日]
·十大最著名的UFO騙局:麥田怪圈和粒狀飛碟 [24日]

[一語驚壇]礦難頻發源於行業管理權力分散,建議恢復煤炭部!
[論壇]還有誰可以當山西省長·今年"兩會"不奏國歌唱國歌了
[訪談]全國政協副主席陳宗興訪談·"風之末端"談"躲貓貓"
[辯論]事業單位推行聘用制公平嗎·政協委員拒絕住五星酒店
[博客]江澤民提名又"更名"的背后! 中南海前奇瑞車是誰的?
[博客]賀國強"關門打狗"誰成驚鳥? 毛岸英:康生整人太粗暴
   彩信·手機報
你的手機安全嗎?
“兩會調查”手機民意如火如荼
人民網