我國控煙禁煙形勢嚴峻:吸煙成病死亡率世界第一

曾曉東

2009年05月22日08:58  來源:《中國環境報》

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  中國是世界人口第一大國。中國的煙草和煙制品的生產和消費佔8個“世界第一”,即烤煙種植面積第一,烤煙產量世界第一,烤煙增長速度世界第一,卷煙產銷量世界第一,卷煙增長速度世界第一,吸煙人數世界第一,吸煙人數增加數量世界第一,煙稅增長速度世界第一。除此以外,還有一個第一,就是吸煙造成疾病死亡率世界第一。正是這個第一要引起國家和人民的高度重視。

  吸煙帶來的危害和后果,目前尚未引起人們的高度重視。說輕點,吸煙將嚴重地降低中國國民的健康素質及由此而帶來的一系列問題﹔說重點,吸煙繼續擴大和蔓延下去,可以毀掉中華民族及中國的興旺強盛。這並不是聳人聽聞,而是生動可怕的現實。我國現有吸煙人數達到3.5億,被動吸煙人數高達5.4億,其中青少年吸煙達1.8億。全世界每年死於吸煙540萬人,中國每年死於煙草相關疾病的人數為100萬人,超過因艾滋病、結核、交通事故以及自殺死亡人數的總和,佔全部死亡人數的12%。預計2020年上升至33%。如果目前吸煙狀況得不到有效控制,與此相關的死亡2025年將增至300萬。從現在到2050年將有1億人死於與煙草相關疾病,其中一半將在中年(30∼60歲)死亡,即損失20∼25年的壽命。據2002年全國第三次吸煙流行病學調查,吸煙人群向年輕化發展,與1996年調查數據相比增加3000萬煙民。

  控煙項目系列活動初見成效

  中華環保聯合會秉承“大中華、大環境、大聯合”的理念,結合《國家環境與健康行動計劃(2007∼2015)》的原則和精神,自2007年8月以來,把維護公眾的環境與健康權益作為一項重要使命,陸續開展布隆伯格控煙項目系列活動。

  一是成功地推進了“無煙奧運”環保系列活動。2007年~2008年,先后在奧運主辦和協辦城市(北京、天津、上海、沈陽、青島及秦皇島)聯合當地的環保、衛生、教育、體育等政府部門和工會、婦聯、青聯、殘聯、醫學會、健康組織、社區組織、學校等非政府組織,共同研討和宣傳控煙重要性和必要性,推動在奧運期間實行“無煙奧運”等各項措施行動,得到當地政府的大力支持,共組織12場專家研討會和新聞發布會,新聞媒體報道930多篇廣泛宣傳“無煙奧運”,宣傳群眾,宣傳社會,促進了當地公共場所和奧運場所禁止吸煙法規和政策的頒布及有效實施,圓滿達到了“無煙奧運”的良好效果。2009年4月22日,中華環保聯合會又會同上海市等有關部門召開了推進“無煙世博”的專家研討會和新聞發布會,達成了共識,得到了有關部門和新聞媒體的支持,上海市即將頒布相關禁煙法律和實行“無煙世博”的相關規定和措施。

  二是積極推動《控制吸煙法》的出台和控煙法律法規在禁止吸煙中的作用。2005年8月,全國人大常委會批准的《煙草控制框架公約》明確指出:每個締約方應根據其能力,採取和實行有效的立法、實施、行政和其他措施並酌情與其他締約方合作,以制定適當的政策,防止和減少煙草消費、尼古丁成癮和接觸煙草煙霧。2007年,中華環保聯合會考慮中國還沒有一部專門的全國性控煙法律,為了彌補全國控煙法律空白,在參考其他國家煙草控制的法律法規,結合我國國情,建議制定《吸煙控制法》,草擬了法律框架共七章若干條,上報我國有關部門供在制定該法律參考。

  2009年3月,我國“兩會”期間,中華環保聯合會控煙專家組又以控煙為主題,起草了“關於制定《吸煙控制法》的議案”和“關於提高煙草制品稅率的建議案”,由上海人大代表王恩多等30名代表遞交給全國人民代表大會﹔由全國政協委員、中紀委派駐水利部紀檢組長、中華環保聯合會副主席董力提交給全國政治協商會議。

  三是為了《控制吸煙法》在公共場所禁煙提供法律依據和保護二手煙不受侵害,中華環保聯合會與首都醫科大學合作對北京市6類36家公共場所、工作場所二手煙污染程度實行了監測研究。監測結果表明:部分禁煙和不禁煙的公共場所空氣中的PM2.5的濃度是完全禁煙的公共場所的兩倍和3倍,達到130.8微克/立方米和198.7微克/立方米,完全禁煙辦公室PM2.5的平均濃度為37.3微克/立方米,而不禁煙辦公室PM2.5的平均濃度為252.1微克/立方米,不禁煙酒吧PM2.5平均濃度為329.4微克/立方米。這充分說明在公共場所吸煙會嚴重危害他人健康。

  四是加大宣傳力度,提高社會公民對煙草、煙制品危害嚴重程度的認識。社會公眾及煙民對煙草、煙制品以及吸煙危害的了解和認識比較膚淺。據了解,社會90%以上的公民不認識環境煙草煙霧即二手煙是室內環境主要污染物,它含有4000多種化學物質,其中40多種物質有致癌性,吸煙和被動吸煙可以導致很多疾病,影響健康、減少壽命。因此,我們制作了《無煙健康環境》宣傳冊廣為發放,效果很好。
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(責任編輯:張莉)
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