養狗多負責少 漢中“屠狗風波”再陷輿論漩渦

2009年06月26日08:19  來源:《新華每日電訊》

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  今年3月以來,陝西省漢中市患狂犬病死亡人數不斷增加。截至6月16日,已有13人患狂犬病死亡,近7千人被咬傷。為控制疫情,當地政府部門捕殺了3.6萬多隻狗,這一措施又遭到眾多愛狗人士的激烈批評,使漢中一度陷入“屠狗風波”的輿論漩渦。

  記者在漢中等地採訪發現,養狗行為不規范,以及對養狗行為管理不到位,造成了人與狗兩敗俱傷的局面。如何規范養狗行為,已成為管理者和養狗者需要共同面對的難題。

  “免疫率不足3%,帶毒率18.3%”

  漢中市動物疾病預防控制中心近日對來自漢台、南鄭、城固、洋縣、西鄉、勉縣6縣區的71隻家犬唾液進行檢測,結果顯示,犬隻攜帶狂犬病毒率達到18.3%。城固、洋縣和勉縣犬隻帶毒率分別達到40%、30%和36.4%。

  如此之高的帶毒率,與犬隻免疫率低不無關系。記者從漢中市有關部門了解到,疫情發生前,漢中市對狗的免疫屬於自願免疫。2008年全市犬隻總量約37萬隻,免疫犬的數量隻有4萬隻。而這4萬隻中,還有3萬多隻屬於老疫區強制免疫范圍,自願免疫的隻有8千多隻,免疫率不足3%。

  犬隻免疫率低,帶毒率高,成為漢中暴發狂犬病疫情的重要原因。據漢中市防制狂犬病指揮部辦公室通報,今年3月份以來,狂犬病疫情在漢中五個縣區暴發流行,截至6月16日,全市已有7千多人被咬傷,13人患狂犬病死亡。

  中國疾控中心病毒預防控制所研究員唐青告訴記者,人患上狂犬病的死亡率幾乎為100%。全國每年狂犬病死亡病例大部分在農村。犬隻免疫和被犬咬傷者及時免疫是防止人患狂犬病的兩道屏障。而在廣大農村,犬隻免疫率低,農民被咬傷后接種疫苗率低,狂犬病嚴重威脅著農村群眾的生命。

  衛生部公布的數據顯示,全國2007年因狂犬病死亡3300人,2008年死亡2373人。2008年,狂犬病全國報告死亡人數僅次於艾滋病、肺結核。

  “養狗的多,負責任的少”

  漢中市洋縣李家村村民李小賢哭著說,她的丈夫李亞軍死得很慘,渾身都被自己抓破了。去世前,李亞軍不僅抓著被子咬,甚至妄圖抓起妻子的手來咬。

  李亞軍意識清醒時告訴妻子,他於今年五一前后,被一輛來自西安的小車上的寵物狗咬傷手指,當時沒在意,未做處理。5月28日,42歲的李亞軍死於狂犬病,留下了母親、妻子和上高二的兒子。

  李小賢說,她雖然不知道那隻狗的主人是誰,但她知道,丈夫死在了一個不負責任的養狗人手中。

  西安紅石榴伴侶動物救助中心負責人蔣宏說,負責任的養狗人,首先要保証狗不傷人,此外還會給狗防疫。萬一狗咬了人,他會帶受害者打疫苗。養狗和開車有相似之處。人們開車要對自己和他人的安全負責,否則隻能害人害己,養狗也是如此。現今社會,養狗的多,真正負責任的少。

  記者了解到,一些具有養狗傳統的發達國家,早已就如何文明養狗達成了若干共識,形成了有章可循的“國際慣例”。如亞洲動物基金會的宣傳手冊就這樣要求寵物主人:“用人道的方式訓練狗服從基本命令,如‘坐、停、來、不’﹔要保証給狗注射狂犬疫苗,並定期進行獸醫檢查﹔應對狗進行絕育手術,有利於減少狗的攻擊行為……”

  “如何管理,難題待解”

  陝西省社會科學院副院長石英分析,按照因果關系,這次漢中“屠狗風波”形成的“養狗行為不規范──狗咬人──人不打疫苗──人死亡形成疫情──當地政府打狗──狗主人感情被傷害──發表對當地政府部門不滿”的鏈條中,養狗行為不規范和管理缺位是根源,而這一問題目前在我國許多地區廣泛存在。

  越來越多的人意識到了“規范養狗”問題亟須解決。如何解決,似乎仍然是個難題。近日,黑河和漢中先后因為向狗“出招”,陷入輿論漩渦。5月20日,黑龍江省黑河市發布通告,“在城區及所轄愛輝區的4個村禁止養犬,從5月23日起,在禁養區內發現犬隻一律捕殺。”通告一出立即引起強烈爭議。捕殺行動最終並未展開,當地政府轉而就養狗管理向公眾征集意見。陝西省漢中市為控制狂犬病疫情,給34萬多隻狗進行了強制免疫,捕殺3.6萬多隻狗,這一舉措遭到了眾多批評。

  記者了解到,各地群眾呼喚政府出台科學、與時俱進的管理辦法,來有效規范養狗行為。西安市一些基層社區也進行了這方面的探索。碑林區三學街社區制定了文明養狗公約,並設立了“曝光台”,點名批評那些不文明養狗的社區居民。一位姓杜的居民說,“以前我家養的狗隨地大小便,自己往往裝著沒看見。后來上了兩回曝光台,我現在也帶上除糞工具遛狗了”。灞橋區長樂坡社區,嚴格規定了遛狗時間和遛狗區域。

  據西安市公安局限制養犬辦公室負責人高曉華介紹,截至目前,西安市公安部門共給5萬多隻狗辦了証,累計收繳無証犬、流浪犬1.7萬多隻。2001年以來,西安市區幾乎沒有人患狂犬病死亡。然而西安目前的限制養犬工作,主要靠公安機關一家孤軍奮戰,難以形成合力。比如西安市到底有多少隻狗,這一摸底統計在缺少其他行政部門參與的情況下,就很難完成。建議採用“各級人民政府牽頭負責組織實施,有關行政部門按照職責分工各負其責,基層組織和社會組織參與”的管理模式。(記者丁海濤)新華社西安6月23日專電

(責任編輯:張莉)

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