區長每年車補7.6萬? 給遼陽車改一自証清白的機會

2009年07月07日10:04  來源:湖南紅網

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  日前,一條名為《史上最牛的車改方案》的圖文帖熱傳各大論壇,帖中驚爆遼寧省遼陽市宏偉區車改后“書記、區長每年車補7.6萬元”。記者打通了宏偉區政府辦公室的電話,接電話的工作人員非常肯定地表示:“文件是真的,事情也是真的,都已經在實施了。”(7月4日《西安晚報》)

  就在《杭州局級干部每月車補2600元》的新聞還在被拍磚質疑、《重慶區級政府3年公車消費6071萬》被當地紀委調查之時,這條新聞無異於后浪超前、更加驚爆,它被稱作“最牛”也就容易理解了。網友對車改方案所以驚呼、所以怒斥,皆基於這樣的事實判斷,即車改就是分錢。用網友的話說,“算算他們每天多少車補費,把工作用車變成他們合理化收入了,就是車改背后的腐敗”。果真如此,這種車改方案應當叫停。可是,事實真是這樣嗎?

  比如,車改文件顯示,公務員用車改革的形式是取消公車,實行公務交通費用包干。從改革實施之日起,享受以貨幣形式支付的公務交通補貼。也就是說,該區今后即便是“公務”用車,用車的一律要自掏腰包。你想,從上至區委書記,下到一般公職人員,不可能沒有外出業務,不可能整天貓在屋裡,在辦公室裡完成全部業務。而且一般來說,越是職務高的領導,外出的需要就會越多,這就是為什麼總理總是四處奔波席不暇暖日理萬機的原因。一個區縣,總有自己管轄的地盤,地盤上又有生活於斯的群眾,生老病死、吃喝拉撒,總得有人操心料理。更別說行政區域內工農商貿、經濟發展、招商開發、刮宮引產……多少事等著領導深入基層協調處理。因此,不“出差”的官員幾乎沒有。要出差,就要有車馬之勞,費用也就難免發生。你總不能一邊停了公車,一邊又讓干部自己掏錢,解決用車費用。要這樣,隻能將以往的公車消耗,貨幣化的發給官員。

  因此,這裡有個概念先要厘清,車補是用來支付干部公車費用的,不是干部的工資增長。在操作層面上,它是一個變劃的“額度”,而不是真金白銀。如果是真金白銀,它雖然有了浪費的直接痛感,又難免使官員以減少深入基層的次數降低消耗,達到佔公為私的目的。這樣看來,我們就不能把杭州和遼陽簡單地加以類比,好比不能簡單地比較新疆和江蘇一樣。而且常識告訴我們,越是地域寬廣、城市化又欠發達的地方,公務用車的費用越是高昂。

  這些年,公車所以遭人詬病,不是因為公車公用,而是因為公車私用。老百姓什麼時候,也不會對公車服務公眾事務心懷不滿,不滿的是潛藏於公車背后的特權私利及其巨大的浪費,這正是公車改革的要害所在。如果一項改革,沒有觸動依附其中的弊端,反而使弊端制度化合理化,這樣的改革不改也罷。——亦因此,我們應當給遼陽一個自証清白的機會,讓實踐檢驗他們是否遏制住車輪的腐敗,降低了行政成本,也沒有變著法兒中飽私囊。[雷鐘哲]

(責任編輯:張莉)

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