新官理舊賬 花園亮新姿

　　秋日驕陽下，縉雲縣18個鄉鎮、部門主要負責人，站在壺鎮鎮桃源村元古自然村一空地上，開了一個特殊的“現場會”。

　　眼前，一台專門從外地調來的拆樓機械，正對一幢5層樓房展開破拆。被拆除的這幢建筑，是原村干部朱某的8幢違法建筑之一。2008年至2012年，在開展舊村改造期間，朱某及其親屬建成多處違法建筑，涉及面積1.1萬平方米。

　　為補齊短板，培育新引擎，建設大花園，縉雲縣“新官理舊賬”，以消除歷史遺留違建為突破口，把“三改一拆”和小城鎮環境綜合整治工作全面推向縱深。今年1月到8月，縉雲拆違總面積189萬平方米，騰出的近八成土地，已進入拆后利用階段。山清水秀的縉雲縣，正通過拆改整治，建設絢麗迷人的大花園。

　　山鄉拆改，瞄准存量違建

　　存量違法建筑的消除，是“無違建縣”創建的難點之一。

　　受山多地少人口密的地理條件局限和傳統建房習慣影響，縉雲縣存在著一定量的存量違法建筑。這些違建歷史成因復雜，曾是一些基層干部避之不及的棘手難題。

　　“如何舉一反三創建無違建先進縣”“如何妥善處理舊村改造遺留問題”“如何全域打造大花園”……今年以來，縉雲全縣展開大討論。縣委主要領導牽頭，動員干部群眾自警自勵，扛起擔當，以消除存量違建為突破口，勇當綠色發展的標杆。

　　在隆隆的機器聲中，朱某的違建樓房，被削去了大半，這幢歷史違建終於倒下。因在元古村違建問題上暴露出基層干部履職不力、失職瀆職等問題，共有10名干部隨后被追責問責，朱某則涉刑事案件被拘留，起到了巨大的震懾作用，也表明了縉雲拆違的決心。

　　日前，雙溪口鄉南源村的村主任蔡德生，主動要求協助拆除自家的茶葉加工用房。經過鄉村干部合力，加工用房順利拆除。原來，蔡德生同其大哥一直從事茶葉加工，每年能帶來數萬元的收入。自縉雲開展拆違“夏季攻勢”專項行動以來，蔡德生多次做大哥思想工作，勸他配合村裡拆違行動。“自己作為一村之長，不帶好頭，怎能讓村裡其他有違建的村民信服？”蔡德生說，“雖然我每年要損失幾萬元，但是作為村干部帶好了頭、作了表率，這個價值更大。”

　　今年以來，縉雲拆違勢如破竹，拆違總量居麗水全市第一位。

　　合力攻堅，干部擔當克難

　　拆違整治公平是基礎，干部擔當克難是關鍵。

　　“鄉鎮、部門負責人到元古村現場觀看，這是一次生動的警示教育。”縉雲縣委主要領導表示，無論是現場教育，還是大討論，就是要切實提升干部履職擔當的能力和意識。

　　今年1月，縉雲打響治危拆違清亂攻堅戰。4月，組織違建拆除百日大會戰。6月，開展“無違建”創建“夏季攻勢”。7月，部署“四無”企業違法建筑專項整治行動。8月，開始“無違建”創建每周點評。如今，縉雲再加碼，成立排查處置領導小組，對全縣舊村改造項目存在的問題進行全面排查，依法依規分類處置。其中壺鎮鎮知不足而奮進，大力開展“四多”環境問題整治、小城鎮環境綜合整治“集中整治月”活動。

　　同時，在今年深入開展公職人員違法建設專項整治工作等基礎上，該縣正在研究制定七辦“問效”機制，加強對黨員干部違建行為的處置力度。

　　“拆改成效每天、每周、每月都有督查通報，這讓基層干部形成了互比互學互促的良性工作局面。”縉雲縣“三改一拆”辦專職副主任張天鵬說，七裡鄉單體超過3300平方米的違法建筑、仙都大肚岩違法建筑、壺鎮石龍路南段西區塊6000平方米的違法建筑等一批難啃的“硬骨頭”紛紛被拿下，形成了強有力的震懾和警示效應。

　　騰出空間，扮靚風情花園

　　“新官理舊賬”，破解的是歷史遺留難題，帶來的是新的發展機遇。

　　截至目前，縉雲122萬平方米的拆后土地中，已有80%得到合理利用，城鎮變美，鄉村變綠，大花園建設也迎來了新的契機。

　　在小鎮舒洪的街道邊，白牆黛瓦的浙派民居與周邊的山水環境融為一體。這裡是當地新建的“土面”博物館，建筑面積有3000平方米。除了展銷土面外，還可以舉辦制作土面培訓班，傳承土面技藝和文化。

　　土面、燒餅，是每個縉雲人的味覺記憶。但與燒餅相比，土面缺少載體，加工分散，規模效應不強。舒洪鎮利用沿街小片廠房拆違騰出的空間，改廠房為“面館”，圍繞土面工藝、歷史，挖掘土面的文化內涵，進一步打響品牌。

　　此外，在舒洪鎮的道路邊，還能見到雕塑、園藝等街角小品，游客漫步其中別有味道。舒洪鎮副鎮長葉興一說，這些角角落落原本都是違建的鴨棚、附房，現在通過精雕細琢，這些小鎮的瘡疤如今都成了一景。（記者 施力維 高馳弘 通訊員 朱映歸 何香明）