兩會代表熱議·綠色發展

王新偉代表（河南省安陽市市長）

提標改造 保衛藍天

政府工作報告提出，推動鋼鐵等行業超低排放改造﹔提高污染排放標准，實行限期達標。王新偉代表認為，這些措施直擊要害，是強有力的治污治本之策。

2017年，安陽市激勵企業主動尋標、對標、達標、奪標，採用更高、更嚴標准抓改造。全市鋼鐵、焦化、鑄造、鐵合金等重點行業76家企業，實施272個提標改造項目，完成90%以上，減排效果非常明顯。王新偉建議，鞏固藍天保衛戰成果，必須在提標改造基礎上，推動企業綠色化、智能化改造﹔對工業企業開展深度治理，減少排量、優化布局、綠化廠區，加快退城進園，創建綠色工廠、森林工廠﹔加快調整產業結構。

“大氣污染治理，京津冀及周邊地區是‘一盤棋’。”王新偉建議，盡快分行業建立統一的改造標准，在政策上對完成提標改造的企業予以支持，實施差別化環保管控措施。

（本報記者 馬躍峰）

黃海昆代表（廣西玉林市委書記）

完善法治護航環保

“建議加快環境公益訴訟立法，助推生態文明建設。”黃海昆代表說，由於地方保護主義、“以罰代刑”、利益驅動巨大、違法成本偏低等原因，一些污染環境、破壞生態的違法行為還沒有得到有效遏制，尤其是跨省區域非法運輸、非法儲存和故意傾倒固廢物品的違法行為時有發生，對農村地區危害非常大。目前，為維護環境公共利益不受損害而提起公益訴訟的相關法律條文，散見於民事訴訟法、行政訴訟法等法律法規和司法解釋中，尚無集中統一適用的法律。

黃海昆建議，全國人大加快環境公益訴訟立法進程，制定專門的環境公益訴訟法，對公益訴訟鑒定機構和鑒定人、公益賠償金管理等進行明確的規定，盡快修改固體廢物污染環境防治法，嚴厲打擊污染環境、破壞生態、損害社會公共利益的行為，尤其是跨省區域非法運輸、非法儲存和故意傾倒固廢物品等違法行為，以完善法治為生態文明建設保駕護航，切實保護國家利益和社會公共利益。

（本報記者 龐革平 劉佳華）

陳杰代表（江蘇省水利廳廳長）

河長湖長發力治水

政府工作報告提出，實施重點流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體。陳杰代表認為，江河湖泊是生態系統和國土空間的重要組成部分，具有不可替代的資源功能、生態功能和經濟功能。

陳杰分析，當前新老水問題交織，集中體現在河湖水域萎縮、水體質量下降、生態功能退化等。一些地方對河湖重開發輕保護，重治標輕治本，侵佔河道、圍墾湖泊、超標排污、非法採砂等現象時有發生，河湖不堪重負。破解這一難題，突破口是開展生態河湖建設，著力點是有效發揮河長制、湖長制的作用。

陳杰建議，以全面推行河長制、湖長制為統領，推進河湖水環境綜合治理。在流域大力實施水系溝通、調水引流工程﹔在湖泊大力實施退圩還湖、生態清淤工程﹔在城市大力實施黑臭水體整治、活水暢流工程﹔在農村大力實施河道疏浚、溝塘整治工程。

（本報記者 尹曉宇）

《 人民日報 》（ 2018年03月14日 11 版）