李干杰:對自然保護區的問題要建檔立卡 不解決就不收手

2018年03月17日19:08    來源:人民網-環保頻道    手機看新聞

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人民網北京3月17日電 今日下午,十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,環境保護部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。

在回答記者有關“自然保護區生態環境遭到破壞”的問題時,李干杰表示,去年6月,中辦和國辦發布了《關於甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題督查處理情況及其教訓的通報》。兩辦的通報在中國生態環境保護歷史上具有非常重要的意義,甚至是標志性意義。重視程度之高、處罰力度之大、產生震撼之強、影響范圍之廣,是前所未有的。

李干杰表示,環境保護部會同其他部門組織開展了“綠盾2017國家級自然保護區監督檢查專項行動”,排查了446個國家級自然保護區,發現了20800個問題,目前為止已經有13100個問題得到很好的整改。關停取締了2460家企業,對1100多人進行了追責問責。最重要的是,推動地方廢止和調整與上位法不一致的地方性法律法規,取得了比較好的成效。

李干杰表示,專項行動也發現了還有不少問題,有些問題還很突出。比如,一些地方重開發輕保護的思想還相當嚴重,一些地區交辦問題整改不徹底。下一步的工作,第一是旗幟鮮明地把“綠盾”行動堅持到底,緊緊圍繞國家級自然保護區,在具備條件的情況下擴展到省級以下自然保護區,對發現的問題,全部建檔立卡,拉條挂帳。每個自然保護區是什麼問題清清楚楚,交辦給誰清清楚楚。並且還要向社會公開,發揮社會的監督作用、老百姓的監督作用,緊緊盯住,不解決就不收手。第二是加大追責問責的力度。誰造成的問題,就得處理誰,該擔責就得擔責,該追責就得追責。第三是進一步強化信息公開和公眾參與,發揮好公眾的作用。

以下為記者會實錄:

記者:去年,中辦、國辦通報了祁連山國家級自然保護區生態環境遭到破壞的問題,並問責了上百人,引發輿論的高度關注,但我們了解到還有不少保護區生態環境破壞問題依然嚴重,請問李部長,有什麼舉措讓保護區真正得到保護?謝謝。

李干杰:去年6月,中辦和國辦發布了《關於甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題督查處理情況及其教訓的通報》。我們大家都看到了,都學習了。兩辦的通報在中國生態環境保護歷史上具有非常重要的意義,甚至是標志性意義。重視程度之高、處罰力度之大、產生震撼之強、影響范圍之廣,是前所未有的。

我們在兩辦通報發布以后,按照中央的要求,按照兩辦的精神,我們迅即會同其他部門,包括國土、水利、農業、林業、海洋和中科院,組織開展了專項行動,叫“綠盾2017國家級自然保護區監督檢查專項行動”,這個專項行動也是前所未有的,是歷年來所有針對自然保護區的監督檢查行動中,檢查范圍最廣、查處問題最多、整改力度最大、追責問責最嚴的一次監督檢查行動,已經取得階段性成果,最近我們向媒體發布了這個結果。在這次專項行動中,排查了446個國家級自然保護區,發現了20800個問題。截至2017年底,我們國家級自然保護區已經有463個,因為有17個是后來批復的,之前開展專項行動的時候是446個,這20800個問題目前為止已經有13100個問題得到很好的整改。行動中,我們關停取締了2460家企業,對1100多人進行了追責問責。最重要的是,推動地方廢止和調整與上位法不一致的地方性法律法規,取得了比較好的成效。當然,我們也發現還有不少問題,有些問題還很突出。比如說,一些地方重開發輕保護的思想還相當嚴重,一些地區交辦問題整改不徹底,當然有一些問題是歷史遺留下來的。這裡向大家報告,我們國家級自然保護區主要是上世紀80年代以后大規模發展起來的,在發展的過程中,在一段時間內,是按照搶救性保護的思路來劃定、建設和保護的,一些歷史問題難免遺留下來了。今天我們去面對、去處理的時候,這些問題也要處理好,歷史遺留問題的處理相對來講難度比較大,為我們后續做好工作帶來一定的困難。經過這次排查,我們對這些問題做到了心裡有數,也將把我們的監督管理體系進一步健全起來。

下一步的工作,第一是旗幟鮮明地把“綠盾”行動堅持到底,緊緊圍繞國家級自然保護區,在具備條件的情況下擴展到省級以下自然保護區,對發現的問題,全部建檔立卡,拉條挂帳。我們現在做工作,打攻堅戰,就得講究精准,脫貧攻堅戰最重要的一條經驗就是建檔立卡,我們現在污染防治攻堅戰也要借鑒建檔立卡,每個自然保護區是什麼問題清清楚楚,交辦給誰清清楚楚,並且不僅僅我們自己有數,還要向社會公開,發揮社會的監督作用、老百姓的監督作用,緊緊盯住,不解決就不收手。第二是加大追責問責的力度。誰造成的問題,就得處理誰,對於問題造成的嚴重影響,該擔責就得擔責,該追責就得追責。

第三是進一步強化信息公開和公眾參與,發揮好公眾的作用,因為自然保護區涉及面很廣,要把這項工作做好,必須把過去的事情處理好,把現有的問題解決好,以及未來要把他保護好、建設好,都需要全社會齊心努力。整個自然保護區在我們國家有2750處,大致佔陸域國土面積14.9%,其中國家級自然保護區463個,大致佔比是10%,這是我們中華民族永續發展的寶貴財富,我們必須倍加珍惜,我們大家都有責任。現在我們以兩辦通報為一個新的起點,已經強化了這方面的管理和監管,后續我們還會進一步加大工作力度。希望在此過程中,大家共同努力,把這個寶貴的財富,把我們的命脈保護好、維持好。謝謝!

(責編:賀迎春、董菁)

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