異地偷排 監管不能留死角

隻有實現全流程的有效監管，讓任何一個環節都不給不法分子可乘之機，才能真正杜絕異地偷排的發生

又是非法異地排污！近日，江蘇泰州市公安局披露一起工業危險廢物非法轉移案，約214噸工業危廢通過層層轉包跨省流入江蘇興化市﹔與此同時，安徽也通報了兩起由外省市流入的異地轉移固體廢物案件，查明危險廢物60余噸。

非法異地排污，有人將其比作把自家垃圾往別家扔。而事實上，非法排污會對水質、土壤造成破壞，后果遠比亂扔垃圾要嚴重得多。生態環境沒有替代品，破壞容易修復難。如果放任此類行為，會讓生態環境和社會利益付出巨大代價。

近年來，異地非法排污事件時常見諸報端，各地也進行了相應查處。比如，曾引發廣泛關注的太湖垃圾傾倒案，兩名被告因污染環境罪分別被判刑五年六個月和五年，一名被告因詐騙罪被判刑四年六個月。案發被捕、處以刑罰，非法排污為何依然屢禁不絕？

非法排污每噸可獲利數百元至上千元，對於一些不法分子來說是賺錢的“好買賣”。而且，由於相關監管不嚴，不少非法排污行為很難被發現。有利益誘惑，且即使被發現了處罰也缺乏震懾力，這讓一些人心存僥幸，做出損害公共利益的事情。

非法排污行為多發，還在於相關監管的不完善。非法排污特別是非法異地排污，要經過裝車、轉運、偷倒等多個環節，且不少存在層層轉包、轉運過程，一趟下來，行使的路程遠，涉及的環節也多。整個過程中，隻要有一個環節或者地方沒能把好關，都會給監管帶來很大難度。

因此，要杜絕非法異地排污，必須完善全流程的嚴格監管，不能留一個死角。比如，是否可以嘗試打通地區間的監管，實現信息共享、聯防聯控，或者通過給運輸工具安裝定位系統實現實時監控呢？

盡管監管在明、偷排在暗，監管難度可想而知，但不能因為難就不做，而是應當直面問題、迎難而上，嚴格監管制度、應用新興技術，實現全流程的有效監管。日前，生態環境部審議並原則通過相關方案，關注固體廢物非法轉移傾倒問題，提出推動跨部門生態環境信息共享，便是用技術手段應對生態環境問題的進一步嘗試。隻有實現全流程的有效監管，讓任何一個環節都不給不法分子可乘之機，才能真正杜絕異地偷排的發生。

《 人民日報 》（ 2018年04月13日 13 版）