推廣環保餐盒需打通哪些“堵點”？

各地政府要加大科技投入，開展基礎性攻關，為制造環保餐盒提供基礎支撐。要加強政策扶持，鼓勵企業參與，為社會提供方便耐用的環保餐盒。

國務院辦公廳《關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》要求，從2008年6月1日起在全國范圍內禁止生產銷售使用超薄塑料袋，並實行塑料袋有償使用制度。這就是常說的“限塑令”。實施初期，它在限制塑料袋使用、遏制白色污染方面發揮了一定作用。

但是，近年來，隨著快遞、外賣等行業逐漸火爆，“限塑令”效果開始逐漸弱化，使得白色污染再次升級。據報道，三大外賣平台日均消耗餐盒超過6000萬個，八成以上為塑料餐盒。塑料餐盒難以降解，污染嚴重，用環保餐盒替代塑料餐盒已成社會共識，從政府到企業到媒體，都在積極倡導，但收效甚微。推廣使用環保餐盒到底難在哪兒？

環保餐盒替代難。今年6月，上海發布全國首個外賣送餐盒團體標准。餓了麼、美團、百度三大網絡送餐平台在上海的部分試點區域將用淋膜紙碗替代塑料送餐盒，在保証質量安全的基礎上，預計可減少75%以上的塑料垃圾。但是在實際使用過程中出現水土不服，這種淋膜紙碗抗擠壓性差，湯太燙容易滲漏，它通常隻適合相對西式的快餐，對於湯水多、高溫的中式餐飲不太實用。

產品價格落地難。使用環保牛皮紙袋需要0.6元，而普通塑料袋成本不到0.1元，紙質餐盒成本為0.3元，而以聚苯乙烯為原材料的普通塑料餐盒成本僅為0.1元。以每份外賣一個餐盒加一個包裝袋的搭配，塑料餐盒和包裝將會比環保包裝節省0.7元。以平均每日餐盒用量2000套為計，使用環保包裝成本要多花近1400元，一個月就是好幾萬元，一年就是好幾十萬，這對一個餐飲企業來講，可不是個小數目。

執法監管落實難。通過立法等形式限制使用塑料袋等塑料制品，減少白色污染，社會普遍能夠接受。但上有政策，下有對策。在一些超市，塑料袋被加價出售，“限塑令”被異化為“賣塑令”，“限塑令”成了商家合法盈利的保護傘，這實在啼笑皆非，有悖初衷。在一些超市，商家為了吸引顧客，免費提供塑料袋，這些現象眾所周知，但並沒有得到有效制止。

筆者認為，推廣使用環保餐盒，靠企業自律、社會自覺、輿論宣傳和監督是不夠的，必須發揮好政府的主導作用，為環保餐盒推廣使用提供良好發展空間。

一是加強科學研究，提供合格產品。環保餐盒難以推廣使用一個重要原因就是缺乏合格的替代產品。因此，各地政府要加大科技投入，開展基礎性攻關，為制造環保餐盒提供基礎支撐。要加強政策扶持，鼓勵企業參與，為社會提供方便耐用的環保餐盒。

二是利用稅收等手段，強化源頭治理。塑料餐盒市場價格低，很大程度上是因為它把環保的成本和責任轉嫁給了社會，這是一種不正常的價格，也是一種不正常的競爭。因此，政府要通過稅收等手段，提高制造成本，擠壓塑料餐盒的生存空間。要強化市場調研，制定切實可行的限制性措施，做到有令必行，保証政策落地。（劉四建）