河北三大行業超低排放改造完成大半

編者按

繼火電行業超低排放完成后，堅決打贏藍天保衛戰，深入推進鋼鐵等行業超低排放改造成為國家的硬約束、實要求。在重工業密集的河北省，鋼鐵、焦化、燃煤電廠等三大重點行業的超低排放催生環保產業的又一新市場。

面對超低排放改造，企業有政策、技術、資金等方面的難處。對此，河北省充分調動企業積極性，全程跟蹤指導提供技術服務，通過排污權交易、“領跑者”制度、資金扶持等多項制度，解決了企業的實際問題，使其嘗到了積極改造的甜頭。

◆本報記者 周迎久 張銘賢

為提升鋼鐵、焦化、燃煤電廠等三大重點行業企業的治理水平，河北省主動提高服務意識，出台治理標准，全程給予企業技術指導，幫助企業制定環境問題解決方案，指導企業對標對表開展提標改造，全域開展三大行業污染防治設施提標改造。

“為提高企業提標改造積極性，河北省先后制定發布了《推進重點行業和鍋爐超低排放改造（深度治理）十條支持政策措施》（以下簡稱《十條支持政策措施》）《河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案》。”河北省生態環境廳廳長高建民介紹說，對實施提標改造的企業給予“真金白銀”的支持，充分調動企業積極性，改造項目進展順利，鋼鐵、焦化、燃煤電廠等三大重點行業改造進程均超額完成年度目標。

完成超低排放改造

企業免於錯峰生產

十條舉措“真金白銀”支持改造，從稅收政策、融資以及排污權交易、綠色環保調度等方面對企業進行支持

與大部分鋼鐵企業錯峰生產不同，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司（以下簡稱首鋼遷鋼）由於完成了超低排放改造，拿到了秋冬季免於錯峰生產的“通行証”。

在河北省秋冬季差異化錯峰生產污染排放績效評價中，首鋼遷鋼由於實現超低排放、工藝技術先進、產品優質高端、運輸結構合理的企業，被評價為A類企業，成為河北省鋼鐵行業3家拿到A類的企業之一，可以免於錯峰生產。

“完成超低排放改造的企業可以免於錯峰生產，這一政策正是河北省十條支持政策措施的其中一項。”河北省生態環境廳副廳長殷廣平介紹說。此外，河北省還從稅收政策、融資政策以及排污權交易、綠色環保調度等方面制定了支持舉措。

記者從《十條支持政策措施》中看到，河北省對實施提標改造的項目實行綠色審批，7個工作日內辦結。

對實施改造的項目給予稅收政策支持，落實環保設備投資抵免稅政策，完成改造的項目在環境保護稅中可享受減免政策，其中，改造項目大氣污染物排放濃度值優於國家和地方規定的污染物排放標准30%的，按75%征收環保稅，排放濃度值優於國家和地方規定的污染物排放標准50%的，按50%征收環保稅。

企業在提標改造中形成的減排量，河北省優先支持開展排污權交易﹔在符合排污權抵押貸款有關規定情況下，優先支持企業利用排污權抵押貸款。

實施綠色環保調度，完成改造的項目可減少或免於錯峰生產，對逾期未完成改造的，在現行目錄銷售電價或市場交易電價基礎上實行生產用電加價，加價標准為0.1元/千瓦時。

此外，河北省生態環境廳、省質監局全程指導企業對標省級改造，加強精細化管理，推動生產綠色化、清潔化﹔對完成改造且運行效果好的擇優推薦錄入國家和省級環保先進技術目錄，進行技術推廣﹔支持創建綠色單位。

全程跟蹤指導

提供技術服務

制定嚴格的地方標准，提標改造項目驗收權下放到各市，制定實施“環保領跑者”制度，並提供資金支持

為進一步提升鋼鐵、焦化行業治理水平，河北省生態環境廳聯合省質量技術監督局制修訂了《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標准》和《煉焦化學工業大氣污染物超低排放標准》兩個標准，兩個地方標准達到國內外鋼鐵、焦化行業現行大氣污染物排放的最嚴水平。

“指導企業對標對表開展提標改造，河北省對重點行業企業開展全程跟蹤指導和技術服務。”河北省生態環境廳大氣環境管理處副處長謝文勇告訴記者，隨著部分改造項目完成，為方便企業驗收，河北將提標改造項目驗收權下放到各市。同時進一步明確了改造驗收標准，從固定源排放限值、無組織排放管控、有色煙羽治理、料堆場管理等4個方面明確了技術標准，指導各市開展超低排放改造驗收工作。

在全程提供技術服務和指導基礎上，河北省還制定實施了“環保領跑者”制度，支持完成超低排放改造的申請“環保領跑者”企業，對遴選出的“環保領跑者”企業在錯峰生產、重污染天氣應急減排等方面給予一定的豁免權。

此外，記者在採訪中還了解到，河北省還積極爭取了國家1500萬元專項資金，以獎代補支持鋼鐵行業推進超低排放改造。

提標改造年度

目標超額完成

3年內將實施359個鋼鐵行業和92個焦化行業超低排放改造項目，141個火電行業深度治理項目

河北採用政策和技術扶持企業超低排放成效顯著。邯鄲新興鑄管股份有限公司球團窯尾煙氣深度治理項目竣工驗收后，成為全國首條球團回轉窯濕法脫硫達到煙羽消白的治理項目。

治理項目施工負責人卞福林介紹說：“經過消白治理后，不僅視覺上不冒‘白煙’了，煙氣中的硫化物、顆粒物、氣溶、各種結晶鹽顆粒物也得到了大幅削減。”

記者了解到，河北省各項綜合支持政策推動了鋼鐵、焦化、燃煤電廠等重點行業重點改造項目的順利實施。據了解，河北省計劃用3年時間，實施359個鋼鐵行業超低排放改造項目。其中，2018年計劃實施改造項目227個。截至目前，已實施改造項目306個，完成228個。

此外，河北計劃實施92個焦化行業超低排放改造項目，其中2018年計劃實施20個，截至目前，已實施改造83個，完成61個。河北還計劃實施141個火電行業深度治理項目，其中2018年計劃實施30個，已實施改造64個，完成37個。

謝文勇介紹說，總體上三大行業超低排放改造或深度治理項目進展都超額完成了年度任務。這些改造項目全部完成后，據初步測算，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物年排放量可分別減少12.77萬噸、18.51萬噸、20.84萬噸，減排效果明顯，可有力促進大氣環境質量改善。