江西省內流域上下游實行橫向生態補償

江西省近日出台了《江西省建立省內流域上下游橫向生態保護補償機制實施方案》，今后江西境內交接斷面水質達到協議目標要求的，將由下游主體補償上游主體。交接斷面水質未達到協議目標要求的，將由上游主體補償下游主體，水質的好壞可直接“折現”貨幣補償。

江西全省流域上下游橫向生態保護補償的實施范圍為涉長江流域干（支）流的所有縣（市、區）。計劃到2020年底，全省100個縣（市、區）中的60%以上建立流域上下游橫向生態保護補償機制，基本形成流域上下游聯動、協同治理的工作格局、全流域共抓生態環境保護和修復的制度體系。

江西流域上下游橫向生態保護的補償因子以水質為主、兼顧水量，實行按月考核、按年補償的辦法。補償方式原則上為貨幣補償，且在實施期內，補償標准為每年不低於100萬元。流域上下游主體協同有關部門共同實施環境監測，推動建立完善統一標准、聯合執法、定期會商等環境聯防共治體系。

江西省級財政統籌安排資金，按照“早建早補、早建多補”的原則實施獎補，支持各地建立流域上下游橫向生態保護補償機制。簽訂了流域上下游橫向生態保護補償協議，建立了橫向生態保護補償機制的上游主體，享受省級獎補資金。

在一個考核年度內，交接斷面水質發生降類或流域上游發生Ⅲ級及以上污染事件的，不享受省級獎補資金。若交接斷面水質連續兩年無法達到協議目標，將收回省級獎補資金。根據流域上下游縣（市、區）協議簽訂和出資情況，每個協議每年擬獎補400萬元-600萬元，水系直接匯入鄱陽湖和長江干流的縣（市、區），視其生態環境保護工作成效予以適當的定額獎補。

目前，江西省各地正在加快落實，宜春市成為省內率先建立橫向生態保護補償機制的設區市，現已爭取到省級預撥獎補資金共計7000萬元。（記者張林霞 通訊員鄧群群）