上調高溫津貼 落實是關鍵

　　夏至已至，全國迎來高溫酷暑天氣，高溫津貼成為關注焦點。近日，上海、安徽、江西等九省份上調了高溫津貼，其中江蘇、浙江、上海三地的高溫津貼達到全國最高標准，為300元/月。按照規定，隻要用人單位安排了高溫作業，企事業單位和個體經濟組織等單位的勞動者都應依法享受高溫津貼。

　　把高溫法規制度

　　打造成一把利劍

　　欣城

　　一些勞動者在戶外“戰高溫，斗酷暑”之時，我們或許正在家裡或者辦公室享受空調的清涼。我們一方面敬佩勞動者的敬業精神，另一方面也為他們高溫作業的安全問題感到擔憂。針對於此，一些地區提高高溫津貼標准，這對於保護勞動者高溫權利，無疑是必要的。

　　人社部等四部門聯合修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規定，日最高氣溫達40℃以上停止室外露天作業﹔用人單位安排勞動者35℃以上高溫天氣室外露天作業及不能採取措施將工作場所溫度降到33℃以下，應發放高溫津貼。但是由於缺乏相應的處罰機制，法規精神並沒有得到強有力的貫徹。在有的地方與單位，高溫作業保護、高溫停工、中暑算工傷、高溫津貼等勞動者本應享有的權利形同虛設。對於不少勞動者來講，40℃以上高溫停止室外露天作業，35℃以上獲取高溫津貼仍然是一種奢望。

　　有調查顯示，大多數機關與大型企事業單位為員工發放了高溫津貼，但一些中小型私企沒有發放高溫津貼。高溫津貼差距很大，每月從數十元到上千元不等。在空調房辦公的機關人員與白領階層等受高溫傷害較少的群體，可享受優厚高溫津貼﹔而受高溫傷害較大的戶外勞動者，獲得的高溫津貼反而很少甚至根本沒有。一些企業只是拿西瓜、綠豆湯敷衍勞動者。

　　那麼，我們到底該如何保護勞動者的高溫權利呢？既然《防暑降溫措施管理辦法》早已生效，高溫津貼已經被要求納入工資總額，勞動者獲取高溫津貼是應有工資權利而不是一種福利，相關部門就要提高法規制度的執行力，如果有單位克扣高溫津貼，當以拖欠工資論處。

　　相關部門一方面要主動到一線了解、查處違反高溫勞動保護的用人單位，督促用人單位高溫天氣停工﹔另一方面要認真受理勞動者舉報、投訴，做到件件有回音，嚴格依法依規處罰違規單位，對於侵犯勞動者高溫權利的用人單位，可以考慮將其列入信用黑名單，提請媒體曝光，增加其違規成本，促使用人單位尊重勞動者的高溫權利，把高溫法規制度打造成一把利劍。

　　保障高溫權益

　　更須提升納涼服務

　　張西流

　　進入6月下旬，隨著天氣升溫，有關高溫津貼的話題再次升溫。特別是，28省份明確高溫津貼標准、9個省份上調標准，釋放出了高溫關懷。然而，盡管高溫津貼對弱勢群體來說很重要，但勞動者所擁有的高溫權益，更值得關注。可見，地方政府除了上調高溫津貼標准、督促發放到位之外，更應該採取積極措施來防暑降溫，讓人們在高溫下少受些“傷害”。

　　具體來講，做好納涼服務，與發放高溫津貼同等重要。首先，高溫天氣下，企業要體現對在崗員工應有的尊重和關懷。尤其對於那些需要員工在室外從事露天工作的企業來說，一定要從具體的工作流程編排、工作細則實施等方面，盡量多為員工們考慮。比如，調整工作時間，避開最高溫作業，在保証員工不被高溫所傷的前提下，保証企業生產環節和經濟效益不受影響。

　　換言之，上調高溫津貼，更須提升納涼服務。高溫權益不僅是工薪族的權益，而是所有公民的權益。對於公共服務來說，優美的環境，陰涼的條件，是贏得人們信賴的前提。比如，在無法使公交車都變成空調車的情況下，在車上多裝幾台電風扇，放幾桶冰塊﹔一些餐館、酒店，在客人到來之前就把空調打開﹔至於商場、超市，除了供應冷氣外，再添置一些可以坐下來休息的設施，為遮陽的人們提供方便﹔有條件的城市，可以將防空洞開放，變成市民們免費納涼點，供一些困難市民隨時入內避暑。

　　此外，農村的降溫同樣不容忽視，有關部門應給予農民高溫下的防護進行指導，組織衛生部門及時向農民們講解消暑知識、保健常識，增強他們的自我保護意識和能力。