環保督察進駐央企可謂“對症下藥”

　　生態環境部近日宣布，第二輪第一批中央生態環境保護督察將全面啟動。本輪保護督察已組建8個中央生態環境保護督察組，對6個省份和2家中央企業開展督察進駐工作，進駐時間約為1個月。值得注意的是，中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司2家中央企業同樣被納入進駐名單，這在中央生態環保督察中尚屬首次。

　　目前第一輪中央生態環保督察及“回頭看”工作已經全部完成，消除黑臭水體，打響藍天、碧水、淨土保衛戰，整治飲用水水源地環境……幾輪治理下來，污染數據下降明顯，階段性成果顯著，環保觀念日益深入人心，民眾也越來越享受到環境治理的成果。

　　在此語境下，第二輪中央生態環境保護督察持續發力，在進駐6省份的常規動作之外，督察的視野半徑再度擴大，把2家中央企業納入進駐名單，再次凸顯治污不留死角的決心。

　　第一輪中央環保督察實現了31個省份全覆蓋，督察組結合民眾的舉報線索，逐一摸排、深挖、細查，對各省市“過了一遍篩子”，而在此基礎上進駐央企之舉，無疑提升了這場治污攻堅戰的針對性。

　　這也說明，不管企業的性質、規模、對經濟的貢獻如何，在環境治理面前，所有企業都處於“同一條起跑線”，應被一視同仁。

　　國企尤其是央企是我國社會經濟的重要支柱，關涉國民經濟命脈，對國家安全、國計民生而言都意義重大。但是，不可否認，囿於歷史、發展觀念等客觀原因，這些以煤炭、電力、石油、化工等為主的資源性央企，也都不同程度地存在環境污染問題。

　　以五礦和中國化工集團為例，在第一輪中央環保督察中，這兩家央企下屬企業所暴露出來的對環保督察敷衍塞責問題嚴重，不僅“不重視、不整改”甚至“拒絕配合，不提供相關台賬、臨時編造相關記錄”，而長期違法違規對環境造成的環境污染問題，也觸目驚心。

　　一些央企下屬企業之所以如此無視環保責任，與一些地方政府監管乏力、不行使監督權不無關系。

　　由於利益關系，一些地方政府片面追求經濟利潤，在“GDP至上”的行政思維下，對有環境污染問題的央企下屬企業，不想管、也不敢管，這在一定程度上縱容了相關企業。

　　長此以往，此般境況甚至會形成惡性循環，導致一些央企環境污染問題長期得不到解決，污染日益嚴重﹔而生產理念落后、資源利用率低的現實，反過來也會制約央企的發展，最終影響國民經濟的發展。

　　基於此，中央環保督察進駐央企在傳達出“環境治理不留任何死角、任何企業都不要心存僥幸”的信號之外，也有利於央企加強對下屬分公司、子公司的監管。

　　如五礦、中化工這樣的巨型企業，下屬企業遍及全國各地，此次央企以整體形式進入督察名單，改變了以往按省市分開督察、監管的形式，督促央企從總部到分公司、子公司落實環保生產責任。相比不同省市鬆嚴程度不同的監管，這種從上到下式的垂直監管，顯然更利於環保理念的落實。

　　這一輪環保督察，除了首次納入央企外，還首次允許啟動容錯機制，鼓勵有關干部擔當作為﹔同時要求堅決禁止搞“一刀切”和“濫問責”，切實減輕基層負擔。這些具體的督察設計，將把環保督察帶入一個更加嚴格與縝密的新境界，更好地發揮環保督察推進我國生態文明建設的作用。