怎樣確保農村飲用水安全？

　　在很多地方，農村集中供水工程由鄉鎮或村居管理，其缺乏管理與經營經驗，應對突發事件的能力較低，存在水費征收及使用管理不夠規范等問題。

　　農村飲用水安全是關系廣大農民身體健康的重大問題，也是農村生活水平提高的重要標志。近年來，各地高度重視農村飲用水安全工作，在加強水源保護的同時，實施農村飲用水安全工程建設，農村飲用水情況得到持續改善。

　　但是，在很多地方，農村集中供水工程由鄉鎮或村居管理，其缺乏管理與經營經驗，應對突發事件的能力較低，存在水費征收及使用管理不夠規范等問題。筆者結合實際，提出以下建議。

　　實施聯審聯辦，強化源頭把控。可探索建立健全水利、建設、衛生、生態環保等相關部門協商、通報、審核運行機制，實行多部門聯審聯辦。全面落實《農村飲水安全工程建設管理辦法》等文件要求，確保飲用水安全保障設施從選址、設計到施工、竣工全面符合規范要求。進一步強化生活飲用水主管部門和屬地化管理的責任意識，落實水資源管理制度，設立水源地保護區，強化水源防護，從源頭為人民群眾提供符合《生活飲用水衛生標准》的生活飲用水。

　　實施綜合管理，強化過程控制。要嚴格飲用水水源保護區劃分與管理，定期開展水質分析，實施水源地環境整治、恢復和建設工程，有效保障城鄉飲用水水源地環境安全。加強調查評估，摸清水源基礎環境狀況。進一步拓展飲用水水源地調查、監測與評估范圍，及時掌握其水質及其變化趨勢、環境管理狀況，為科學有序開展飲用水水源環境保護工作奠定基礎。加大執法力度，嚴格環境監管。建立生態環境、衛生、農業等多部門構成的飲用水水源地環境保護工作機構，定期開展整治飲用水水源地周邊環境違法行為的專項檢查。開展環境綜合整治，防治產業污染。重點整治影響飲用水安全的違法排污企業、違法建設項目和破壞生態環境的資源開發活動，對可能影響飲用水安全的污染源進行監督管理，確保水體環境質量。加強宣傳教育，鼓勵公眾參與。定期公開飲用水水源達標狀況，進一步完善公眾參與及監督機制，充分利用廣播電視、報紙雜志及網絡等媒體普及有關知識，提高公眾飲用水安全風險防范意識，促進其共同參與水源地保護相關工作。

　　加大資金投入，強化硬件建設。要進一步加大農村公共供水單位的制水工藝及水質檢測的硬件投入，改善飲用水供水企業的生產條件和自檢能力，切實提高生活飲用水的質量。要按照《生活飲用水衛生標准》中有關水質檢測的要求，幫助農村集中式供水單位進行水質檢測。加快農村規模化供水，擴大規模和范圍，盡早實現城鄉供水一體化，城市供水管網與農村供水管網早日對接，以保証群眾飲水安全。

　　健全管理機制，強化制度配套。全面提高農村集中供水水廠的管理水平，實現管理專業化、服務社會化，達到持續利用、良性發展的目的，使農村集中供水水廠發揮最大的經濟效益和社會效益。因地制宜制定農村集中供水工程運行管理辦法，從管理模式、管理機構、管理制度、供水管理和水價核定、水費計收及財務管理等方面，進一步規范農村集中供水水廠建設運營。推進水價改革，促進節約用水，提高用水效率和效益，確保水資源健康可持續利用。盡快落實農村供水工程用電優惠政策，建立農村供水工程維修專項基金。積極督導供水單位建立健全各項規章制度，建設高標准水質化驗室和檢測中心，制定水質檢測方案，嚴格水質檢測，保障水質持續達標，提高供水保証率、水質達標率、群眾滿意率。同時，定期對管理人員進行崗位培訓，提高水廠管理水平，確保工程長期穩定發揮效益。（張君臣）

　　作者單位：山東省青島市環保局黃島分局