練江，因水清如白練而得名。但在過去20年間，污水肆意排放、垃圾隨意丟棄，導致練江水質長期處於劣Ⅴ類，成為2018年6月中央環保督察“回頭看”的反面典型。如今，一年多時間過去，練江治理的成效逐漸顯現。

　　“現在已經不黑不臭了，河水也開始變清了。”家住練江邊的廣東汕頭市潮陽區海門鎮居民何伯說。

　　加大投入，推動治理

　　2018年以前，練江治理計劃年年落空，本應於2015年年底完工的幾大治水基礎工程無一建成。汕頭市市長鄭劍戈介紹，目前，汕頭市練江整治在建的主要重點項目，總投資約239億元。其中，10座污水處理廠二期及配套管網項目總投資127億元，2個紡織印染環保綜合處理中心基礎設施項目總投資72億元，15條重要支流清淤、堤岸加固、綠化美化工程總投資33.9億元，海門灣橋閘重建工程總投資5.98億元。截至今年11月底，練江綜合整治累計完成投資210.34億元。

　　這樣大的投入，僅靠汕頭一市遠遠不夠。廣東省政府對10座污水處理廠二期配套管網項目提供了80%的財政支持，此外，還發動區縣、鎮村自行籌集資金，以及採用BOT模式等，推動練江治理。目前，練江全流域水質污染程度明顯下降、干流水質逐步好轉。汕頭市委常委、副市長李宇介紹，今年1—11月，練江干流水質綜合污染指數同比下降35.4%。

　　雨污分流，入戶截污

　　一條正在建設中的污水收集管網，要從潮南區司馬浦鎮的歐伯家旁邊經過，鎮干部多次來到歐伯家，但就是說不通老兩口。這條管網拉不通，這一片的截污工程改造就沒法做。但誰又希望一條污水管網靠在自家門口？

　　鎮裡的黨員干部上門四五回，嘴皮子都磨破，老兩口終於鬆口，工程才得以順利推進。

　　生活污水在練江污染成因中佔比約30%，雨污分流、截污控源是改善練江水質最根本的舉措，10座污水處理廠及其配套管網項目建設正是為了解決這個問題。村民排放的生活污水可直接隨污水管道排至污水處理廠，即在源頭上截污。但雨污分流工程涉及汕頭1157個自然村以及村裡每戶住宅的改造，部分還涉及拆遷安置，黨員干部上門反復做工作，才一點點取得村民理解。

　　2018年8月，汕頭練江流域10個污水處理廠二期及配套管網項目全面動工建設，練江流域生活污水處理能力已建成74萬噸/日，新建配套管網840.13公裡。截至目前，練江流域的潮陽區118個自然村、潮南區206個自然村啟動雨污分流工程建設，累計鋪設管網353.54公裡，接通住戶11122戶，其中一些社區已經完成雨污分流工程。

　　集中力量，啃“硬骨頭”

　　“練江整治、谷饒溪治理，對我來說最難的是拆遷工作。”練江主要支流谷饒溪的河長、汕頭市潮陽區谷饒鎮黨委委員黃楚文感慨。谷饒溪河道邊有一片1.3萬平方米的建筑依溪而建，生活污水直排溪中，嚴重影響水質，必須拆除，但處理起來又讓人兩難：說是違建吧，這些建筑已經存在了30多年，在相關法律法規出台前就有了﹔說它合法吧，又沒有任何可以証明其合法性的地方。聽說要建設污水管網，村民一開始不支持，黃楚文和同事一戶一戶上門勸導，讓他們看到政府整治練江流域的決心，村民們逐漸理解。僅用了5天，這項拆違工作就全部完成。

　　污染容易治理難。廣東省、汕頭市兩級領導認識到，練江流域污染成因復雜、治理任務繁重，整治工作還存在一些不足。為此，省市兩級提出，全力攻克最棘手最難啃的垃圾焚燒廠等基礎設施建設、印染園區建設、污水處理廠及其配套管網建設，把環保基礎設施建設到位。

　　“練江污染治理是一場大仗、硬仗、苦仗。練江水質的改善，說明治理有成效，但現在只是階段性成果，練江要實現‘水清岸綠，魚翔淺底’的長遠目標，還要久久為功。”廣東省生態環境保護督察辦公室主任賴海濱表示。

　　《 人民日報 》（ 2019年12月12日 14 版）

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