田永東代表：加大煤層氣產業扶持力度 點燃能源革命新動能

人民網北京5月26日電（丁亦鑫）5月25日，全國人大代表、晉煤集團藍焰煤層氣公司執行董事田永東做客人民網對話企業家訪談欄目。他表示，山西正處於轉型升級的關鍵時期，煤層氣將在“資源-安全-環境”重大戰略層面發揮重要的作用，建議加大煤層氣產業扶持力度，點燃能源革命新動能。

煤層氣產業迎來發展黃金期

為什麼要大力開發煤層氣？田永東指出，首先，作為重要的清潔能源之一，煤層氣是山西煤炭大省的獨特優勢，也是煤礦安全生產必須解決的重大課題﹔其次，相比常規天然氣以及頁岩氣、致密砂岩氣，開發煤層氣，除了提供清潔能源產生的經濟效益外，還降低煤層瓦斯含量、降低瓦斯壓力，促進煤礦生產安全，降低煤礦事故，具有明顯的安全和社會效益。

今年以來，山西省為貫徹落實中央《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，以能源革命破題轉型發展，將煤層氣產業發展提上前所未有的高度，明確提出了建設全國非常規天然氣基地，推進煤層氣增儲上產。

此外，山西省出台了《山西省煤層氣增儲上產三年行動計劃(2020-2022年)》，制定了煤層氣產業未來三年發展規劃，並從規范勘查開採管理、創新機制體制、設立產業基金、壓縮審批時間等方面加強制度保障，合力推動煤層氣產業快速高質量發展。

正值山西邁向綠色轉型發展的關鍵階段，煤層氣產業迎來發展黃金期，許多企業也紛紛開始了轉型發展之路。

煤層氣產業存在共性難題制約發展

煤氣層發展的道路上，晉煤集團也是其中一位“奔跑者”。作為國內較早實現煤層氣地面規模化抽採的企業，晉煤集團經過近三十年的創新實踐，按照“服務煤礦安全生產、提高居民生活水平、實現煤層氣產業化發展”的方針，錘煉了一支專業化的煤層氣施工運行管理團隊，形成了“煤氣共採”、“深部煤層氣勘採”、“煤礦採空區（廢棄礦井）抽採”技術體系，開創了“勘探、抽採、輸送、壓縮、液化、化工、發電、汽車燃氣、居民用氣”的煤層氣開發利用新模式，取得了良好的綜合效益。

其中，“武鄉南區塊的6號試驗井單井最高日抽採量近8000立方米，煤層深度達到1300米，是目前山西省在該地質條件下第一口實現商業化價值的煤層氣井。”田永東介紹道。

在向前奔跑的路上，煤氣層企業也遇到了一些共性難題。“例如，沁水煤田南部是我國第一個實現地面開發產業化的區域，但我省大多數煤層氣資源條件遠不如山西沁水煤田，實際上很難將這裡的成功經驗和技術直接移植到其他區塊，嚴重制約了資源高效開發。”田永東表示，多數勘探區塊的煤層具有鬆軟低滲透、煤層埋藏深等特點，煤層氣開發的鑽井、壓裂以及不同抽採井型等關鍵技術與之不相適應，開發工藝和技術亟待提高。

除了技術難題，煤層氣商業性大規模開發仍然受到一定限制，成本太高也是制約因素之一。田永東表示，目前煤層氣產業總體受單井平均產量低，施工投資成本高，水平井分段壓裂等新工藝成本高、施工銜接復雜、施工周期長，項目資金量佔用大、資金成本高、投資回收周期長，市場價格低迷，國家補貼存在退坡可能等潛在因素影響，項目的總體經濟性較差，影響產業規模化發展。

建議從技術、資金等方面助力煤層氣產業規模化發展

對此，田永東建議，國家發改委和財政部進一步提高煤層氣產業政策優惠力度，在制定相關優惠政策時，較頁岩氣、致密砂岩氣等其他同類能源適當向煤層氣傾斜﹔建議國家科技部在“十四五”期間繼續圍繞煤層氣勘探開發領域布局重大科技項目，持續加大科研經費資助力度，進一步支持煤層氣開發技術提高，支持山西省煤層氣產業技術的發展，以帶動全國煤層氣勘探開發技術的提高和產業發展﹔建議《礦產資源法》修訂時增加“明確煤層氣、頁岩氣等同於天然氣，實行探採合一制度”﹔建議國家財政資金持續支持山西清潔取暖工作，鞏固近幾年在清潔取暖工作方面所取得的成績，徹底打贏藍天保衛戰。