剛剛過去的端午節，山東省的領導們假日無休，開了一個重要的會議。

6月27日上午，山東省召開美麗宜居鄉村建設視頻會議，省委書記劉家義出席並講話。劉家義強調，美麗宜居鄉村建設事關群眾切身利益、事關農村社會治理、事關全面建成小康社會，必須在現有基礎上，全面檢視，堅持因地制宜、改革創新、統籌謀劃、綜合施策、精准發展，穩妥有序推進各項工作。

劉家義要求，要在全省范圍對優化村庄布局、建設美麗宜居鄉村工作開展“回頭看”。各市、縣要迅速行動起來，對本轄區美麗宜居鄉村建設情況進行一次全面摸底，對存在的問題即知即改、邊查邊改，確保按期整改到位。

各市縣迅速行動起來開展“回頭看”，那看什麼、查什麼、改什麼？當然是存在的問題。

一是對已經拆遷尚未搬入新居的，要在確保工程質量的前提下，加快建設進度，讓群眾早日入住。

二是對正在實施的，要深入聽取群眾意見，把政策講清楚，取得一致共識。

三是對正在實施但群眾意見較大的、正在研究准備實施的、以及已經研究尚未實施的，先一律暫停，進行重新甄別。

劉家義強調，優化村庄布局、建設美麗宜居鄉村是一項民心工程，要把好事辦好，決不能把民心工程搞成“民怨工程”。對強行拆遷、損害群眾利益的，要依法依規嚴肅查處。

近期，山東“合村並居”引發社會關注和爭議，省委書記的講話算是正面回應。

“合村並居”，主要是拆除原有村庄的村居，選址規劃建設樓房式社區。山東省代省長李干杰日前在調研中指出，農村社區建設要充分尊重農民意願，搬不搬、建不建，群眾說了算，不能強迫命令，不能增加群眾負擔。

建設農村社區容易，拆遷搬新居也不難，但那些原有的村落一旦拆掉，就再也回不來了。所以這項工作要慎之又慎，對於群眾意見較大的項目和准備實施項目先一律暫停，進行重新甄別非常有必要。

建設美麗鄉村的目的，就是要為鄉親們造福

美麗鄉村建設，發端於浙江。

2003年，時任浙江省委書記的習近平部署實施 “千村示范、萬村整治”工程，拉開了美麗鄉村建設的序幕。

“千村示范、萬村整治”工程，就是從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。這一工程使浙江農村生產生活條件、生態環境、公共服務得到了極大改善，農村整體面貌發生明顯變化，榮獲聯合國環境規劃署“地球衛士獎”。

麻辣姐的一位同事，曾多次報道浙江美麗鄉村建設經驗。特別是對是寧海縣桑洲鎮南嶺村的情況，進行了詳細介紹。

寧海，是浙江的一個山區縣。而寧海縣桑洲鎮南嶺村，就躲在層層疊疊的大山褶皺裡。2003年，浙江啟動“千村示范、萬村整治”工程，南嶺被確定為示范村。

南嶺村村子不大，300來戶人家東一戶西一戶，倚山就嶺逶迤在莽莽蒼蒼的林海裡。　由於交通不便、經濟落后，村裡的青壯年紛紛外出務工。2002年統計，全村常住人口已不足百人，其中95%是老弱婦幼。南嶺淪為不折不扣的“空心村”。

南嶺人抓住納入“示范村”這一難得機遇，讓村容村貌來了個脫胎換骨：拆除危舊房3000平方米，硬化道路3000平方米，建設排水設施1000余米，村庄及庭院綠化2500平方米，拆除露天糞坑220座，新建公廁6座。

曾經的南嶺村街巷泥濘不堪，動物糞便隨處可見，讓人踩不下腳﹔經過整治房舍村巷煥然一新，農家院裡姹紫嫣紅。

村庄整治，隻有以業為基，才有持久的生命力。村民們在一塊塊梯田上撒播了油菜籽，春陽下明晃晃的油菜花，吸引了一批又一批游客紛至沓來。村民們趁機辦起了“油菜花節”，一家家掙得盆滿缽滿。

再接再厲，南嶺人根據四時節令的變化，辦起了“荷花節”“桂花節”“梅花節”……“寧台古道依山斜，啼鳥聲聲霧似紗。橫路老藤花爛縵，瀑飛峽谷水嘩嘩。級級梯田疊疊花，流金溢彩染彩霞……”南嶺人將這樣的美景，再度呈現在世人眼前。

以花為媒，南嶺村把旅游產業鏈往長裡抻，建成了南山文化廣場、谷神廣場、彩色水稻景觀、觀景平台、8公裡游步道等一批項目，景區的吸引力不斷提高，游客數量年年增加。

綠水青山就是金山銀山。南嶺的朵朵鮮花、片片好茶飄進農民荷包，變成了真金白銀！

“千村示范、萬村整治”工程，激活了沉睡的山村。隨著村庄越變越美，原先在外打工的村民紛紛回歸。2018年，全村常住人口已達200多人，增加了近一倍。

淳安縣楓樹嶺鎮的下姜村，也是躲在大山褶皺裡的一個偏僻山村。這些年來，下姜村生態環境大大改善，山清水秀、翠竹掩映、街道整潔﹔綠色農業、觀光旅游、民宿產業不斷發展，實現了精准脫貧，百姓的日子越過越紅火。

在浙江，這樣的美麗鄉村比比皆是。建設美麗鄉村的目的，就是要給鄉親們造福，通過完善基礎設施、提升村庄環境，讓廣大農民有更多獲得感、幸福感。

要充分尊重農民意願，搬不搬、建不建群眾說了算

從2003年浙江率先實施美麗鄉村建設，到2013年中央一號文件首次提出建設美麗鄉村的奮斗目標，整整過去了10年。可見建設美麗鄉村，不是一朝一夕的事情，需要久久為功，一任接著一任干，一年接著一年抓。

從浙江的經驗看，建設美麗鄉村要“以人為本、以美為形、以業為基”，核心是改善農村生態環境，提高農民生活質量。村庄環境整治的重點，包括道路硬化、路燈亮化、河道淨化、環境綠化、廁所改造等。

村裡的街巷安上路燈，水泥路、柏油路通到家門口，村旁的小河清澈流淌，花草樹木郁郁蔥蔥……這樣的美麗鄉村，看著養眼住著舒心，連城裡人都羨慕，農民喜歡還來不及，怎麼可能會反對？

在建設過程中，因地制宜不搞一刀切，不大拆大建，浙江的這條經驗特別重要！前面提到的南嶺村就是一個不足百人、95%是老弱婦幼的“空心村”，但這個偏僻山村並沒有被撤並，而是真正做到了美麗宜居、經濟發展，農民從中受益。

但是，在一些地方政府眼中，小村庄、“空心村”不符合集約理念，應當進行搬遷撤並﹔村民居住分散，一家一戶獨門獨院，鋪設下水道、安裝天然氣管道等基礎設施，成本高不經濟，也不符合集約理念，所以要拆平房建樓房﹔建兩三層小樓還不夠集約，應當建7層甚至11層的小高層樓房。

不知一些地方政府是否算過賬，按照這樣的集約化設想，需要多少村子搬遷？需要拆多少房子，需要建多少高樓？如果一個縣的1/3村庄都要撤並搬遷，這算不算大拆大建？按照這樣的思路，土地和生活設施確實更經濟更集約，但農民的獲得感如何？

設身處地替農民想想，拆掉老宅、離開熟悉的村庄，搬進另外一個村子的樓房，這是多麼大的生活改變！比如，六七層的樓房沒有電梯，居住在高層老人爬不動樓梯咋辦？沒有了院子生活空間變小，農機具放哪裡、打下的糧食放哪裡？

還有，年輕人都外出打工了，老人成了種地的“主力軍”。原來地就在家門口，老人們種地還方便。現在搬離了村子，每天要走好遠的路回村裡去種地怎麼吃得消？

搬遷帶來這麼多的難題，如果沒有很好的解決辦法，農民就可能更傾向原地不動，不願意搬遷上樓。這個時候，地方政府就不能強迫命令，不能增加群眾負擔，搬不搬、建不建群眾說了算。

民心工程，就是老百姓打心眼裡贊成，並積極參與從中受益。建設美麗宜居鄉村，不是為了完成任務指標，不是平地起高樓，更不是大拆大建。集約化不能損害鄉村的美麗，哪些村庄需要聚集發展，哪些適合舊村改造，哪些屬於古村保護，都要從實際情況出發尊重農民的意願，真正讓農民生活改善得到更多實惠。

分享讓更多人看到