東方快評丨"禁塑令"升級促"可降解塑料袋"產業發展

江德斌

2020年08月07日15:42  來源:東方網
 

國家發改委、生態環境部等九部門聯合印發《關於扎實推進塑料污染治理工作的通知》,提出自明年1月1日起,在直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所,餐飲打包外賣服務以及各類展會活動中,禁止使用不可降解塑料購物袋,但是暫不禁止連卷袋、保鮮袋和垃圾袋。(7月20日《北京青年報》)

這是“禁塑令”的升級版,禁塑的思路和側重點有所改變,不再單純以禁為主,而是以替代升級為主導,通過全面禁止使用不可降解塑料袋的形式,引導市場改變生產、消費習慣,切換成環保型的可降解塑料袋。由此可見,此舉將迫使不可降解塑料袋退出市場,令商家採購環保型產品替代,從而增加可降解塑料袋的使用量,形成規模化生產效應,降低成本,進而刺激產業發展,有助可降解塑料袋全面普及。

“禁塑令”實施已有多年,但所取得的整體效果不佳,開始通過商超收費、禁用超薄塑料袋等方式,確實減少了塑料袋的使用量,可在收費支出佔比逐漸降低,消費者習慣購買后,就再次出現反彈。加上近些年來,快遞、外賣等行業快速發展,存在過度包裝現象,造成該領域的塑料袋包裝使用量劇增,使得“禁塑令”名存實亡,亦助長了資源浪費和環境污染情況,急需得到有效治理。

目前,社會各界大都認可用環保材料替代塑料袋,諸如布袋、竹籃、秸稈制品、循環紙箱等,其中最有前景的就是可降解塑料袋。之前,由於不可降解塑料袋價格低廉,使用方便,一直有很大市場需求,商家和消費者缺乏強烈的替代動力,亦抑制了可降解塑料袋的生產銷售。如今,在全面推行升級版“禁塑令”后,可降解塑料袋將迎來替代良機,從而刺激市場需求大幅度增長,產生規模化效應,促使廠商降低成本。

基於升級版“禁塑令”的全面限制條件,不可降解塑料袋的使用場景被極大壓縮,相關廠商將陷入市場加快萎縮的窘況,由此必須在停產和轉型升級中做出選擇,以適應新的監管要求。可見,在政策大環境發生巨大變化的情況下,行業和企業也要因時而變,否則就會被淘汰出局。顯然,塑料袋廠商面臨著生死抉擇,是走老路還是新路,不言而喻,相信它們會根據市場趨勢,做出理性的判斷和選擇。

從市場發展規律看,價格與需求是彈性非常大的正向關系,之前過高的價格成本,抑制了可降解塑料袋的市場需求,令其無法發揮替代作用。而今受到全面替代的市場催化作用,廠商會在市場激勵作用下,自主研發生產市場價格更具競爭力的產品,從而形成良性循環,使得可降解塑料袋的售價不斷下滑,具有全國范圍推廣的價格優勢,以符合商家和消費者的意願。

(責編:趙春曉、李昉)

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