冯兴：碳关税 戴着“绿色”帽子的新保护主义

　　关于“碳关税”的讨论在国际上早已成了一个热门话题。有的国际组织认为“碳关税”可适用于国际贸易规则，对此，中国常驻世界贸易组织代表张向晨最近表示，征收碳关税将会导致全球贸易战争，对谁都不利，而且对于应对气候变化没有一点作用。

　　“碳关税”到底是什么玩意儿？何以惹得全球如此关切和瞩目？简单地说，碳关税就是要对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。不过，揭开其虚伪的“绿色”面具，就不难发现事情的真相：“以环境保护之名，行贸易保护之实”。

　　今年以来，全球经济刚刚出现复苏，金融危机的阴影仍然未能消除，然而，国际贸易保护主义却日渐甚嚣尘上，尤其是各种新形式的贸易保护主义手段层出不穷，如碳保护主义和碳歧视主义等。

　　这些新型的“绿色壁垒”，虽然喊着“环保”的口号，但其真实目的在于维护自身经济利益，凭借发达国家先进的环保技术，通过刻意提高贸易关税如“碳关税”和非关税如环境标准等手段，阻碍他国产品进入本国市场从而保护本国市场的贸易形式。

　　按照美国设想，碳关税征收的标准是生产和使用中排放了多少二氧化碳。那么，如果美国等发达国家要征收碳关税，到底对我们有多大影响？我国贸易产品中，钢材、化工、有色金属、矿产品等原材料在出口中占了很大比例，而这些产品都具有高耗能、高排放特点。如果一旦开征碳关税，我国势必是最大的受害者。

　　对于美国等发达国家来说，如果“碳关税”实施，一方面可利用新能源技术方面的优势，排斥国外产品进入本国市场，保护本国产业，另一方面以此为契机，借机完成对相关产业的革命，从而成为全球这一产业的主导者、规则的缔造者、定价权的控制者。

　　由此可见，“碳关税”实质上是一种变相的经济霸权。但哪里有“压迫”，哪里就有“反抗”！“碳关税”如果实施，必将引起发展中国家报复性的贸易壁垒。印度环保部长杰伦?兰密施前段时间就将“碳关税”形容为“恶毒的”，并宣称印度不会接受任何有约束力的限期减排目标。

　　从历史的视角来看，今天气候的巨大变化主要是发达国家在过去近三百年的工业化过程中对能源的大量消耗所造成的，所以，美国等发达国家要负起应有的历史责任，而不是反过来倒打一耙，把所有碳排量都计在发展中国家的头上。这是对发展中国家，尤其是中国这样的制造业大国是极大的不公正。

　　按照《京都议定书》的规定，发达国家和发展中国家有“共同而有区别的责任”，发达国家应在温室气体减排上承担更大的责任，并把新能源开发技术、碳捕捉技术等减排高招传授给发展中国家，而不是利用“碳关税”等手段，令许多还处于起步或发展阶段的国家在履行气候变化领域责任的同时，造成经济运行雪上加霜。

　　气候危机愈演愈烈，总体上来讲，“低碳”经济势在必行，我国就此及时制定了相应的节能减排措施。然而，当“碳排放”成为某些国家“谋一己之私利”的工具时，味道可就完全不一样了！