世行报告称发展中国家应对气候变化资金存在缺口

　　世界银行一份最新的报告称，当前发展中国家适应气候变化与减排的资金存在巨大缺口，而这个缺口可以通过创新的融资机制弥补。

　　但中国财政部的一位官员说，依赖市场及私营部门提供应对气候变化的资金脱离了《联合国气候变化框架公约》中“共同但有区别的责任”的原则，并呼吁发达国家为其历史排放负责，为发展中国家提供资金帮助。

　　“这份报告过于强调发达国家与发展中国家应该共同行动以及立即行动，对共同但有区别的责任却认识不足，”财政部国际司副司长张文才这样说道。

　　“另外，报告中提到的技术转让机制，即由发达国家研发技术，发展中国家向研发基金支付费用，也是与公约的原则不符的，”张文才说。

　　目前，发展中国家目前每年的气候融资为100亿美元，该报告主编之一罗西娜·碧耶鲍姆说。

　　而该报告预测，到2030年时预计每年所需的适应资金为750亿美元，减排资金为4000亿美元。如果考虑新技术的研发，则每年还需要额外的1000至7000亿美元。

　　而填补这些资金缺口可以通过对现有的碳市场进行改革、征收碳税、为碳定价等方式来实现。

　　国家发改委能源研究所原所长周大地称，为碳定价是实现温室气体减排的有效手段，但如果太过于依赖能源定价体系，也有可能无法获得预期的目标。

　　“如果能源价格涨得过高，穷人可能就支付不起，而对于消耗能源更多的富人来讲，影响却相对更小一些，”周大地说。

　　世界银行首席经济学家林毅夫称，发展中国家将承受气候变化潜在影响的百分之七十五至百分之八十，他们既需要帮助来应对干旱、洪涝和海平面上升做好准备。他们也需要提高农业生产率、遏制营养不良和疾病蔓延，修建能够抵御气候变化的基础设施。

　　这份报告的发布距哥本哈根气候变化大会不足一个月，技术转让与资金是谈判的焦点之一。