温家宝总理在会见有关国家领导人和联合国秘书长潘基文时指出,目前谈判面临五个主要问题,进展缓慢,但中国始终抱有期望

只要有1%的可能 中国就会付出100%的努力

2009年12月18日08:58  来源:人民网

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  人民网哥本哈根12月17日电 (记者韦冬泽、辛本健)当地时间16时,中国代表团副团长、中国外交部副部长何亚非在哥本哈根大会举办地贝拉中心新闻发布厅举行中外媒体吹风会。何亚非表示,温家宝总理在会见东道国丹麦首相拉斯穆森、联合国秘书长潘基文和其他一些国家领导人时指出,现在仍有五个主要问题有待解决:一是谈判的基础文件;二是减排目标,三是三可问题,四是长期目标,五是资金问题。当前最紧迫和最关键的是要加快文件案文的磋商工作。衡量哥本哈根会议成功的最重要标志之一,是发达国家拿出最大的诚意,尽最大的努力,履行自己的义务。

  何亚非在吹风会上表示,今天举行中外媒体吹风会,主要是向新闻界的朋友通报温家宝总理和有关国家领导人及联合国秘书长潘基文会见的情况。

  何亚非表示,温家宝总理是昨天晚上抵达的。他是带着诚心、信心和决心来到哥本哈根的。他反复强调,愿与各方一道,携手努力,推动谈判在最后时刻取得积极成果。

  温家宝总理今天上午分别会见了东道国丹麦首相拉斯穆森、巴西总统卢拉、孟加拉国总理哈西娜、格林纳达总理托马斯、联合国秘书长潘基文,并与马尔代夫总统纳希德、埃塞俄比亚总理梅莱斯、孟加拉国总理哈西娜、苏丹总统助理纳非阿举行了工作午宴。

  温家宝总理向他们表示,现在会期只剩最后一天,到了最关键的时刻。各方应该立足于现实,充分展示政治意愿,照顾彼此关切,迅速凝聚共识,寻求一条有效推进谈判进程的道路。这样会议才能取得成果。如果还是在一些存在严重分歧的问题上相互纠缠,会议很可能会无果而终。这将严重损害应对气候变化的国际合作的信心。我们也无法向世界人民交待。

  温家宝总理向有关国家领导人指出,巴厘路线图谈判已进行两年,公约和议定书两工作组已经取得不少进展和共识。从大会和两个工作组讨论情况看,现在仍有五个主要问题有待解决:一是谈判的基础文件;二是减排目标,三是三可问题,四是长期目标,五是资金问题。当前最紧迫和最关键的是要加快文件案文的磋商工作。

  关于谈判的基础文件。温家宝总理说,两工作组主席提出的新案文,尽管不够完善,但体现了各方在过去达成的共识,特别是坚持了公约和议定书的双轨制,符合巴厘路线图的授权,可以作为谈判的基础文件。需要强调的是,在公约和议定书下分别通过的“决定”要平衡同步,在表述上繁简一致。如果各方能以此为基础达成一项成果,将有关利于为国际社会应对气候变化合作和相关谈判奠定基础。

  关于减排目标。温家宝总理说,目前,大多数发达国家已经提出了各自的量化减排指标,包括中国在内的一些发展中国家也提出了减缓行动目标。尽管发达国家自身的减排力度不够,但他们还对发展中国家的减缓行动不满意,甚至要将两种不同性质的目标挂钩,这是毫无道理的。对此,中方已反复强调,中方的 经过反复论证的,科学的,不容谈判的,也是不附加任何条件的,不与其他任何国家的减排行动挂钩,也不管会议取得什么样的成果,中国都会毫不动摇地实现自己的目标。我们认为,各方没有必要相互指责,这只能浪费宝贵的时间,导致会议无果而终。各方应该从大局出发,锁定已做出的承诺,并且按照“共同但有区别的责任”原则,将各国承诺列入相关成果文件。如果能达成这样的安排,也是一个大的的进步。

  关于三可问题。温家宝总理强调,“巴厘行动计划”对“三可”有明确规定。这些规定既体现了“共同但有区别的责任”原则,也是长期谈判的结果,是各方已有的共识。发展中国家只有得到国际支持的减缓行动,才接受三可审评,自主采取和行动不接受国际三可。我们需要特别指出,不接受对我们自主行动的“三可核查”。这并不意味着我们害怕监督,或是怕负责任,而是关系到是否坚持“共同但有区别的责任”原则。我们认为,在为实现各自目标方面,最重要的是采取切实行动,一打宣言不如一个行动。同时,增加各方之间的互信也是十分重要的。各方不应该相互猜忌,更不能搞对抗。必须指出,中国的行动目标是 有充分的法律保障的。中国政府已经将碳强度下降指标纳入国际经济和社会发展的中长期规划,并制定了相应的国内统计、监测和考核办法,在国内具有约束力和法律效力。我们不仅要使承诺公开透明,而且要保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。同时,我们愿意改进国家信息通过的报告方式,增加行动的透明度。今后我们也愿意自愿地、主动地做一些说明或澄清,也可以考虑与各方进行侵入性的、不涉及主权的国际交流、对话与合作。

  关于长期目标和峰值问题。温家宝总理说,在全球温控问题上,科学界有不同的观点,也提供了不同的选项。欧盟等一些发达国家和小岛屿国家在这个问题上有特殊的关切,对此我们表示理解。中方认为,应对气候变化既要着眼长远,更要立足当前,要把精力和重点放在完成近期和中期减排目标上,不能让长期目标上的分歧影像谈判进程。为体现中方诚意,我们可以考虑长期目标设定为升温不超过2摄氏度是国际社会共同努力的方向。

  关于峰值问题。中国认为,各国国情不同,发展阶段不同,资源禀赋不同,发展过程中不确定因素较多,很难确定一个具体的峰值年限。发达国家已经完成工业化进程,而对发展中国家来讲,目前首要的任务还是发展经济和消除贫困,这也是应对气候变化的必要基础。我们认为,可以在成果文件中表明:国际社会应为全球排放尽可能早地达到峰值而共同努力。同时,为保持平衡,文件中也必须强调:发展经济和消除贫困是发展中国家首要的优先任务。

  关于资金问题。温家宝总理说,发展中国家,特别是欠发达国家非常重视这个问题,这是合情合理的。发达国家向发展中国家提供充足的、额外的、实质性的资金支持,是公约规定的法律义务,应该得到切实履行。衡量哥本哈根会议成功的最重要标志之一,是发达国家拿出最大的诚意,尽最大的努力,履行自己的义务。我们希望发达国家真正负起责任来,倾听发展中国家,特别是最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家的合理诉求,以有力地承诺和行动来推动会议取得积极成果。在这方面,中方主要做了两方面的工作,一是通过各种场合和途径,敦促发达国家充分理解广大发展中国家特别是最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家的处境和关切,切实履行自己应尽的的义务;二是尽管中国是一个发展中国家,仍然有1.5亿贫困人口,但是我们在南南合作和双边合作的框架内为最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家提供了力所能及的帮助,以便提高他们应对气候变化的能力和手段。

  目前谈判进展缓慢,但中国始终抱有期望。只要有1%的可能,我们就会付出100%的努力。

(责任编辑:扎西)
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