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提高违法成本势在必行 重罚让违法企业不敢怠慢
  2005年06月10日11:30 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  去年发生在四川沱江的特大污染事故,不仅造成了数亿元的直接经济损失,而且对当地的环境影响还将持续四五年之久。而环境执法部门对污染单位的最高罚款额却少得可怜。

  今年春节前,在全国有史以来最大的一场“环评风暴”中,30个违法开工项目虽然全部接受了行政罚款,但最高的罚款10万元,最低的仅为5万元。

  对于投资数十亿元的特大电站项目,这样的处罚可谓是九牛一毛。不仅此次“环评风暴”罚款力度偏小,实际上环保部门对普通环保违规企业还普遍缺乏直接有效的管制手段。

  一些环保基层工作者反映,即使数额很小的罚款,只要遇到态度强硬的企业,环境执法就非常困难。有时候,环保部门甚至要和企业坐下来协商,最后大家各让一步,取一个折衷的罚款数额。

  国家环保总局去年12月5日提供的一份材料显示,去年,环保监察执法部门“脱帽”后,执法人员遭到部分污染企业员工围攻的几率明显增加,暴力抗拒环境执法事件呈上升趋势。环保总局调查统计数字显示,据全国12个省的不完全统计,去年全国发生环境执法受阻事件4400余起,其中暴力抗法事件120多起。

  济南市裕兴化工总厂和裕兴化工有限公司多次违法排污,去年以来,环保部门共进行了60余次现场检查,多次进行过立案处罚,但其工业废水还是超标排放。在7次立案查处中,两企业应该缴纳160万元的排污费,其中一半的费用至今仍没有上缴。

  法律法规的滞后性,造成了所规定的处罚金额与现行经济生活水平的不相适应,而这不仅仅是“罚款”问题,环境执法还要超越“权力”、“政策”这两道坎。

  (王冬梅)

  《市场报》 (2005年06月10日 第二版)  

来源:市场报  (责任编辑:孙磊)
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