垃圾处理患收费依赖症 为何收费就谈与国际看齐--环保--人民网
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垃圾处理患收费依赖症 为何收费就谈与国际看齐

王传涛

2011年04月27日16:44    来源:央视网     手机看新闻

  国务院批转了住建部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》,意见提出将推行城市生活垃圾处理收费制度,2015年城市生活垃圾无害化处理率达80%以上;将限制过度包装,探索建立包装物强制回收制度;已运行垃圾处理设施将进行年度考核评价。(4月26日《北京青年报》)

  垃圾处理要收取费用,看似很是合情合理。一方面,许多西方国家已经收取垃圾处理费很多年,我们在收费等领域该讲与国际接轨时,从来没有怠慢过,而且言必称“国际形势所趋”;另一方面,收费制度有个很好的借口——杠杆作用,一旦收费,就会倒逼着老百姓少制造一些生活垃圾,垃圾围城现象不就能得到缓解了吗?

  只是,杠杆就是杠杆,不是棍棒,更不能用杠杆追着老百姓收取这费那费。一遇到什么问题,就想到收费这个路子的思维方式,很像传说中的“收费依赖证”。必须要明确,收费从来都不是目的,收费只是手段,但是,一些部门对于收费的热衷却总能给公众以为收费就是目的。倒不是老百姓交不起几块钱的费用,而是,这费也缴了,钱也花了,垃圾围城现象不仅得不到解决,权力部门又多加了一项收入,岂不成了现代社会的新笑柄。

  有两个问题,需要在收费制度建立之前得到相关部门的解释。其一,当下我国城市处理生活垃圾的资金来源是什么?现在,城市之中不是没有垃圾车,也不是没有垃圾场。众所周知,这些垃圾车与垃圾场,来源于城市环卫部门。问题就来了,既然环卫系统有权力和实力来清理城市生活垃圾,也就意味着他们可以从公共财政中拿到蛋糕,那再征收垃圾处理费,是不是属于“重复性收费”?纵然垃圾分类与无害处理需要加大投入,但政府加大投入与加大对市民的收费,完全又是两条不同的路径,为何权力部门只倾向于收费?收费就是万能的吗?

  其二,垃圾处理费会不会同排污费、环境治理费一样堕落?对于环境保护部门而言,他们在工业方面正在收取排污费、环境治理费,但是,这样的收费并没有完全对当下我国的环境形成本质上的改善。有些地方,水污染、空气污染更是严重超标。那么,环卫部门又有什么样的公信力来让老百姓相信生活垃圾处理就会有立竿见影的效果?大量工业垃圾,在那里摆着,单单对老百姓的生活垃圾产生了收费兴趣,这又是何道理?

  具体的问题还有许多。比如,垃圾处理费怎么收才合理,能不能只针对包装生产商缴费?收多少算合理?是不是所有的垃圾都要收费?既然垃圾处理重点在于除去酸性物质、重金属离子和二噁英等物质,对于普通垃圾,有没有必要全部收费?对那些有物业费的小区来讲,物业费与垃圾费又如何调节?

  种种问题得不到回答,不假思索就像老百姓伸手收费,显然,有失公允。网友有理由发出这样的感慨:人的一生最大的悲剧其实不是垃圾围城,而是,在收费完成了围城之后,垃圾依然围城。
(责任编辑:蒋琪)

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