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清洁能源中国新政:水电还是环保,是一个问题
● 本报特约记者  王娴
  2005年11月21日17:27 【字号 】【留言】【环保论坛】【打印】【关闭
  国家对水电的开发已经加入了环保的重要内容,但是要解决开发和环保的矛盾,却并不容易

  位居世界首位,可开发量3.78亿千瓦,占全世界可开发水能资源总量的16.7%。”

  这是几个开发水能的支持者经常用到的数据,由于天然的三级阶梯状地势,中国在水能方面的巨大潜力,几乎无人可及。

  但与此同时,令人尴尬的是,在国家不断上马新的水电项目的同时,对水电的质疑声此起彼伏,水能,几乎成为中国最受质疑的能源项目,水能在一个典型的环保主义者心目中,其破坏力甚至会超过公认污染环境的火力发电。

  这些质疑声让中国的水能发展,受到了超乎寻常的阻力。

    生态和能源之争

  在上个世纪,对于水电的反感,主要还是因为其投资大、周期长、移民安置不易。

  而2003年以后,国家环保机构的强势介入,则显示了另外一种趋势。其中都江堰建坝纷争和怒江开发问题最为引人注目,水电和环境的天然冲突,超过了以往人们关注的水电的经济性。

  以怒江为例,2003年8月14日,由云南省怒江州完成的《怒江中下游流域水电规划报告》才出,就引来了一片反对声。同年9月3日、10月20~21日,国家环保总局分别在北京和昆明就怒江水电开发问题召开了两次“专家座谈会”。期间的9月29日、10月10日,云南省环保局也相应召开了两次专家座谈会。2004年1月8日至9日,中国社会科学院环境与发展中心等五个研究组织共同召开了“水电工程的经济,社会和生态环境影响”研讨会。

  水电必需建大坝,而大坝和环境的矛盾,从来没有表现得这么极端过。

  “对于西部来说,水能并不是‘清洁能源’。”一位老水利工作者承认。“西部地区有很多人文自然景观,都是无法复制的,比如三峡,比如都江堰;另一方面,西部地质条件复杂,如果建大坝时考虑不周,会造成隐患,甚至可能引起地震,地质上的困难也是当初三峡大坝经过再三论证的原因之一;而第三,西部现在还保存着大量原生的自然动植物资源,环境的突然改变会对他们造成毁灭性的打击。”

  目前看来,环保总局仍然没有停止对于水电的关注。在2005年1月“环保风暴”掀起之初,环保总局的头三板斧都砍向了三峡总公司,金沙江溪洛渡水电站名列榜首,排在第二、第三位的,分别为三峡地下电站和三峡工程电源电站。

  国家发改委副主任张国宝曾经引用中国水利水电专家潘家铮院士“谁对三峡贡献最大”时的回答,“那些对三峡工程建设提出种种意见的人贡献最大,正是因为他们提出了各种问题,才使设计者不断想办法来解决这些问题,使设计趋于完善”。

  他认为,在开发中更加注重环境保护才是可取之道。“但是我们也注意到当前也出现了一种倾向,反对一切形式的水电开发。只强调保护,不考虑开发,这也不符合人类的根本利益。”

    自然与科学对峙

  也许当初不少热切为制止怒江建坝而奔走的人士不会想到,他们的努力,在一年后演变为一场“人类是否应该敬畏自然”的大讨论。

  挑起讨论的反方,是中国科学院院士何祚庥和著名批评家方舟子,而正方除了几位学者,并没有一直默默工作的中国民间环保团体,梁从诫等几个著名的团体代表,并没有组织过成规模的反击。

  方舟子的意见是,环保人士故意夸大了怒江修建电站对于环境可能造成的破坏,因此都是“伪环保”“伪科学”。他挑起的这一场争论,令公众陷入了迷茫。

  “我不敢说我们的研究报告就百分之百的正确,但是环境这个东西是不能拿来做实验的。”一位环境学家几个月后提到此事仍然气愤不已,“怒江一旦建坝,对环境的影响就是不可逆的。何况现在我国水电建设中,地方政府和水电部门才是强势部门,如果没有环保部门大力参与,他们根本就不会认识到这一问题,即使认识到了,他们也不会做什么,因为为环境问题买单的不是他们,而是当地老百姓和国家。”

  无论这场争论最终有无答案,国家对这一问题的重视则态度鲜明,在出台不久的“十一五”规划建议中,对水电开发的表述是“在保护生态基础上有序开发水电”。

  而上一个五年计划的表述是“积极发展水电”。

来源:国际先驱导报 (责任编辑:杨铁虎)
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