欧盟委员会10月24日提出了一项新的海洋策略，以确保欧盟所有海域在2021年以前达到环境健康标准，使其海洋环境安全、清洁、健康和丰富多彩，这对海洋约占50％版图的欧盟来说，在经济活动和人民生活质量提高等方面具有非常重要的意义。据悉，新策略将是明年该委员会提出的海洋政策的主要组成部分。

　　“这里的海洋环境正在快速退化，有些海域也许接近零回报状况。”欧盟环境委员斯塔夫罗斯·季马斯说，“今天，我们正在目击海洋生物多样性大幅丧失，这是由于危险物质、过量营养物质、商业捕捞影响和气候变化所引起的污染造成的，而这里只是列举了几种威胁。欧洲海洋环境退化的迹象在不断增加，并显示出这种变化可能是不可逆的。例如，欧洲一些鱼类资源出现贫乏状况，波罗的海受到富营养化影响。”他指出，地中海的生态环境因沿海无序开发而受到威胁。因此，该委员会提出新的海洋策略以扭转其趋势。

　　新策略要求与其他国家共同管理海洋环境的成员国与有关国家密切合作，制订确保各自海洋环境状况良好的计划，其内容须包括详细的环境状况评估、各地海域所要达到的良好环境状况的详细说明，以及明确的环境目标和有条理的监测计划。各成员国的计划须经欧盟委员会审批。新策略具有可操作性和指导性，虽然在欧盟层面不制订具体的管理措施，但波罗的海、大西洋东北地区、地中海等区域的成员国须按新策略的要求，根据各地海洋环境的不同特点制订本国的海洋环境管理计划。

　　此外，新策略还要求成员国制订旨在使其海洋环境达到良好环境状况的成本—效益措施计划，各国在采用任何新措施之前需要对所提出的措施进行详细的成本—效益影响评价。各国计划需经该委员会批准。

　　据估计，建立一个监管各成员国海洋策略实施的网络将在头两年耗资9000万欧元，第三年耗资7000万欧元。但季马斯说，欧洲的社会和经济将因更加良好的海洋环境而获得的利益要大于其代价。

　　绿色和平组织、世界自然基金会和一个保护世界海洋的环保组织在一份联合声明中表示，人们期望新策略将填补欧盟环境政策的一个空白，其环境政策一直以来都是以陆地为焦点。新策略有望促进海洋生态系统的保护和恢复、减缓污染的影响，并促进海洋资源的可持续利用。

　　然而，环保组织说，新策略没有强制各国采取行动的具有法律约束力的目标，他们认为这是新策略的严重不足之处。他们希望欧洲议会和欧盟理事会制订出有关具有法律约束力的目标，对“健康的海”有一个明确的定义。