 | | 安南在为各国环境部长发表的总结演讲上指出,气候变化不亚于武装冲突及大规模杀伤性武器扩散问题,各国首脑应当给予同等的重视 |
11月6日,《联合国气候变化框架公约》缔约方会议在内罗毕召开。尽管联合国秘书长科菲?安南(Kofi Annan)一再提出,减少温室气体排放的意愿和行动都至关重要,但是在关于控制全球变暖的激烈讨论中,核心国家却仍保持着“老一套”的谈判立场。
据法新社报道,安南在为各国环境部长发表的总结演讲上指出,气候变化不亚于武装冲突及大规模杀伤性武器扩散问题,各国首脑应当给予同等的重视。
安南严肃警告:“《京都议定书》的规定仅迈出了温室气体减排的一小步。如何推向深入,仍然严重缺乏领导性。”
安南表示,气候变化引起的干旱危害农作物生长,海平面上升威胁沿海城市生存,气候灾难及蚊子传播类疾病造成十亿美元的损失。安南称:“气候变化同样是世界和平及国家安全的隐患。很多已发生和即将发生的案例就可证实这一点。”
“降雨模式的变化将增加资源竞争,特别是对于不稳定的国家及动荡地区,会导致地区的局势紧张和移民问题。安南表示:“事实已经很清楚了,气候变化应与战争、贫穷、人口增长及致命性武器的传播联系起来,这些问题本应属于一级政治焦点。”
美国是世界上最大的碳排放国,它们拒绝加入《京都议定书》及多边协议,但是制定了自愿减排方法、双边合作及技术革新等方案。负责全球事务的美国副国务卿保拉?多布里扬斯基(Paula Dobriansky)回应安南对美国的批评,认为在全球变暖问题上毫无领导性可言,并且认为美国已经采取的措施已经走到了领先地步。
《联合国气候变化框架公约》的189个缔约国部长们纷纷承诺,将进一步实施温室气体减排计划。
巴西、中国和印度是发展中国家的碳排放大国,其温室气体排放随经济增长迅速上涨。由于燃煤量大幅上升,据估算,不到10年,中国就将取代美国,成为世界第一碳排放国。
《京都议定书》于2012年到期,明年将开始协商制定新的减排措施。目前最大的问题是这些发展中国家是否加入发达国家的行列,共同制定并执行严格的减排计划。
发展中国家未承诺《京都议定书》制定的减排目标,这已然成为美国及澳大利亚拒绝加入的理由。
澳大利亚环境部长伊恩?坎贝尔(Ian Campbell)呼吁,新的《京都议定书》应覆盖世界各大主要的经济体。
中国代表称,对于“后京都”时代的讨论,重点应该落在工业化国家,首先他们要表明到底想减排多少。然而,大力支持《京都议定书》的欧盟成员国希望大的发展中国家与工业国一起签署“后京都”减排协议。
法国总统希拉克(Jacques Chirac)则表示,“后京都”应是一个高效、强化的多边体制,应囊括所有工业国,当然,最好能包括温室气体排放增长迅速的新兴工业国。
英国环境大臣戴维?米利班德(David Miliband) 称:“全球温室气体减排框架的原则应为:科学引导、责任平等、任务紧急。”
温室气体吸取太阳热量,阻止地球象太空的辐射,从而导致地球大气温度上升。众多专家证实,温室气体已对气候系统产生影响。专家呼吁加大减排力度,以避免长期的干旱及洪涝灾害,以及将导致海平面大幅上涨的南极冰融化现象。金融专家警告说,到2040年,气候变化带来的干旱、风暴及其他自然灾害每年将导致十亿美元的损失。
《京都议定书》复杂体制中的技术问题进行了处理,是此次会议的首个重大进展。(魏圆)
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