在刚刚于肯尼亚首都内罗毕结束的为期两周的联合国气候大会上，美国代表团再次成为应对气候变化会谈的局外人。不过，在接下来的几个月中，全世界将可以听到来自美国的“佳音”。

　　据美联社报道，来自科学、经济以及政治等方面的压力正一步步推动这个全球最大的排放国加入欧盟及其它工业国家的行列，朝着温室气体减排的方向前进。

　　明年二月，一个由2000名科学家组成的联合国权威组织将发布6年来首个关于气候研究现状的最新详细报告。它将提供“更强有力的证据”，证实人为排放正在改变气候，报告的首席科学家拉津德·巴乔里（Rajendra K. Pachauri）说。

　　这并不令人感到意外：工业、运输以及农业排放已经使去年空气中二氧化碳和其它温室气体的浓度达到了历史新高。

　　经济方面，就在气候大会召开前夕，英国公布的一份高水平详细报告表明，如果现在实行温室气体减排，成本将远远低于今后海平面升高及其它气候变化恶果造成的大范围全球经济损失。

　　而美国国内的政治压力则始于9月加州抛出的温室气体减排法案，随后于11月7日进行的国会改选成为真正的转折点。改选在很大程度上赞成强制减排的民主党占据了国会多数议席，部分共和党人也在减排事务上与民主党站在了同一战线，其中包括有望成为2008年总统候选人的亚利桑那州参　议员约翰·麦凯恩（John McCain）。一项民意调查显示，美国公众支持在气候变化问题上采取更为强硬的措施。

　　选举结束一周后，3位参议院委员会新任主席即提醒布什总统他们将推动立法强制减排。“我们要求你同我们合作。”他们在给布什总统的信中这样说。当被问到这一改变了的“政治气候”时，美国代表团团长葆拉·多布里扬斯基（Paula J. Dobriansky）回答道：“我们期待就最有效的措施进行一场革新性的探讨。”

　　《京都议定书》是目前的有效举措之一，但被布什于2001年否决。鉴于1990年至2004年间美国温室气体排放量增加了16个百分点，现在再要求美国批准加入已为时过晚。不过，《京都议定书》的签署国希望，在布什或者下一任总统任职期间，美国能够制定严格的限制排放标准，以便给其他国家一颗定心丸，表明美国也在游戏规则之内。

　　但是中国、印度及其它没有减排义务的国家又该如何呢？

　　大会已经决定启动《京都议定书》减排成效的评估工作。很多人希望，这次评估能够为2008年或2009年的会谈铺路，拓宽对抗全球变暖的思路，包括为后京都时代的发展中国家制定“分区”减排目标。这些议题将留待于印尼巴厘岛举行的2007年联合国气候大会上重点讨论。（陈丹）