人民网>>环保 2007年01月22日11:35


策划:香港路窄人多车畅 北京公共交通需要以人为本

人民网环保频道策划  编辑:张莉         
 



    汽车工业的发展为人类带来了快捷和方便,但同时,汽车的发展也引起了能源消耗和空气污染、交通堵塞等一系列问题。

    香港地域狭小,面积仅1104平方公里,而人口已近700万。每平方公里的平均人口密度和车辆承载量均居世界城市前列。但常住香港和到过香港的人,大多对香港的交通赞誉有加。王岐山市长曾表示:“北京最需要向香港学习城市管理经验。”

    为此,中国民促会和美国环保协会组发起组成内地民间环保组织代表团,到香港考察公共交通设施和管理状况,以期进一步推动公众参与、绿色出行,改善北京地区的空气质量,为2008年奥运会成功举办创造良好的公共交通环境。

  >>> 绿色出行 / 勿以善小而不为 “绿色出行”政策为重 / 选择公共交通出行有哪些好处
 

北京公共交通概况

北京交通主要问题现状

(1)城市交通拥堵极为严重,城市经济活力和效率下降。

(2)社会公平性受到影响,城市公共交通呈现萎缩或者停滞状况,中老年人和城市弱势群体的交通出行状况恶化,出行费用增加。

(3)城市交通污染日益严重,人民的身体健康受到威胁。

(4)能源安全受到挑战,我国液体燃料供求矛盾日益突出,进口量增加迅速,在国际高油价和地缘政治不稳定的条件下,对我国社会和经济的长期稳定发展提出了挑战。

北京发展公共交通 改善城市交通环境

    对于北京交通在未来的发展情况,北京市交通委副主任,新闻发言人刘小明表示,香港在交通发展方面,有很多世界上共识的经验。比如小汽车的牌照费和高额的停车费。“这一点北京暂时不能学。”

    他同时表示,香港在各种交通方式之间有效的衔接换乘,包括良好的步行环境,都是北京应该学习的地方。北京在借鉴香港等世界大城市的一些经验,来构建适合自身特点的城市交通系统。

    基础设施

   ▲ 市郊铁路将新建1至2条

    2008年,北京的公交车基本达到欧Ⅳ标准。到2010年,公共电汽车总数达到19000至21000辆,“其中空调车比例达到63%以上。” 同时,交通部门还将加快市郊铁路建设,拟从规划的五路至门头沟、北京南站至良乡、北京北站至昌平等线路中,选择具备条件的1到2条开工建设。

   八条地铁线2010年前建成

 

北京公交集团出台五大措施方便市民出行

    “到2010年,市轨道交通的运营总里程将达到270公里以上。”有关负责人介绍说,2010年以前,地铁4号线、5号线、10号线一期、奥运支线、首都机场轨道交通线将全面投入运营,此外,还将力争建成地铁9号线、10号线二期和亦庄轻轨线。

    场站建设

    明年完成20个公交场站改造

    据悉,交通部门明年将计划完成左家庄、大屯、积水潭、东大桥等20处公交换乘场站改造。截至目前,四惠、阜成门、崇文门等11处公交换乘场站的改造,实现了37条线站内到发、17万人次站内换乘。“2007年1月1日前,还将完成安定门、北官厅等10处公交场站改造,实现44条线站内到发、近8万人次站内换乘。”

    货运枢纽四环内不再新建

    重新规划的货运主枢纽站场会基本退出四环以内的区域,有关负责人介绍说,将对货运体系进行进一步完善,对所有的化学危险品运输车辆安装GPS和行车记录仪,保证运输安全。针对郊区的交通问题,将会在中心城区与新城之间建立公共的客运通道,在平原地区推行公交化班车客运,在山区发展乡镇到村之间的短途客运线路,满足大家多样化的出行需要。

    能交通

    ▲ 不停车收费需缴四百元押金

    此外,年底在八达岭等高速路上试用的不停车收费站点,目前使用的电子标签需要缴纳400元押金,有关负责人解释,主要原因是电子标签制作成本高,达410元。此外,使用时除了把市政一卡通卡插入标签缴费之外,标签还具有记录身份、通讯等复杂功能。

    ▲ 明年上半年手机有望查路况

    通过手机来查询全市的实时路况信息,这项服务将有望在明年上半年被推出。有关负责人介绍说,该系统涵盖了五环内几乎所有支路以上级别的道路。希望大家在出行中能随时了解前方路段交通流的信息,便于调整出行路线,节省交通时间。    >>>优先发展公共交通 小汽车数量目前不限制

香港公共交通概况

香港:人多、车多、路窄 却让“行者”一路畅通

    一个地铁站14个出入口

    大量天桥、地道、空中走廊改善了香港市民及游客的出行环境。在港岛的湾仔到中环,有长达数公里的空中走廊,把许多政府部门、酒店、写字楼和商业中心连接起来,行人可以自由通行,既安全又舒适。人车分流还解决了混合交通的争道问题。

    香港巴士:多少个座位、多少个站位都规定得很清楚,并写在车身上。车内有统计人数的装置,一旦满员,司机就会请乘客等待下一辆。

    地铁:四通八达,方便快捷。在机场乘坐每12分钟一班的机场快线前往市区,24分钟就能到达;地铁现有7条线路,两线之间换乘很方便,很多只需下车走到对面或经自动扶梯上下一层即可。有的换乘站要走几分钟,但按照醒目的指示牌,即使初来乍到者一般也不会走错。在有些站内地铁公司还提供免费上网服务,各种肤色的乘客在这里查收邮件,浏览新闻。

    香港对地铁出入口的规划和建设下了很大力气,往往一个站有多个出入口,设置在商场、写字楼、大学附近或内部。在旺角站,记者数了一下,四周的出入口竟然达到14个之多。这样,人流能够比较分散,乘客进出地铁也很方便。

    每1000人只拥有私家车50辆

    香港经济发达,买得起私家车的人很多。香港特区政府采取征收高额首期登记税、收取牌照费、征收燃油税、提高停车费等手段限制私家车,有效控制了私家车增长速度。据介绍,首期登记税的数额和车本身的价格查不多。例如,买一辆10万元的车,可能要付20万元,其中约10万元是税。燃油价格中,超过一半是税钱,公交车则享有政府的免税优惠,油价要便宜很多。“目前香港的私家车比例为每1000人拥有私家车50辆。”容伟雄说,“这个比例相对比较低。”。

    九成香港市民坐公交

    在铁路系统之外,香港还有大量的专营大巴(据2006年10月统计,乘客量约占总数的34.9%)、公共小巴(15.7%)、居民巴士(1.6%)、出租车(9.3%)、渡轮(1.4%)等公交工具,形成了比较完善的交通运输网络,各种交通工具之间换乘便利。

    据介绍,目前九成香港市民出行选用公交,各种公交工具每日载客量总计超过1100万人次。不少高级白领每天西服革履地坐地铁、搭巴士上下班。

关键词:兼容性 结点网络化 人口密集点 水上交通 新机场 汽车走廊 人行天桥 交通管理

地铁站免费上网

车费 车票 路线图信息

高峰期地铁不会很拥挤

香港有轨电车全程2港元

民间组织考察香港公共交通感想录

代表团在访问香港地球之友合影

    考察香港交通最大的感受有2个。一是路面的多数汽车都是公共汽车,出行的人大多在地下。我们做了一个小小的统计,在观察到的车流里,50%多的过往车辆是大型公共汽车,剩下的还有1/3是出租车。北京呢?小车占用了70%道路资源,(2007年1月15日《中国经济观察》)。所以,在城市交通问题上,为少数人服务还是为多数人服务,以人为本还是以车为本,以公车为本还是以小车为本,是值得我们深刻反思的。

  -------美国环保协会 张灵鸽

    交通堵车,先是心堵,心堵了路就堵了,我们看到北京的公交车超车,出租车抢道,行人闯红灯,自行车像无人驾驶,新驾驶员半天发动不了车,军车逆行……十字路口只要一发生堵车,警察不来就会永远地堵下去。>>>

----北京绿十字生态文化传播中心 孙君

    道路的管理做得比较好,管理严格罚金高,能起到威慑作用。高威慑下,从被动守法到慢慢培养成高度的自觉性。交通标志非常人性化,转弯处有提示,生人不会走错路,外地人到香港候半天之内就会清楚,不用再东问西问了。地铁两次乘坐两次就熟悉了。我们北京呢,标志很缺乏,而且指示不清晰,晚上许多地方还没有灯光看不见。

  -------美国环保协会 林红

    短短几天的公共交通考察,总体对香港的城市管理状况有了这样的印象:在这个地小人多,寸土寸金的弹丸之地,政府对发展的规划目标清晰,只有1000多平方公里的土地上,可开发的面积只有20%,而可持续发展的重点就落在了全方位系统思考和规划上,特别是首先大力发展公共交通,建设地铁、轻轨、公交等立体公共交通网络,为香港的可持续发展奠定了基础。>>>

   ----厦门绿拾字环保服务社 马天南

 

    香港汽车的价格相比较国内而言要低很多,但是香港买车的人却不多,这有两个方面的原因,一是因为公交系统的发达,坐公交比开车方便,甚至更加节约时间。二是政府不鼓励私人买车,会有诸如税收和环保方面的限制。在国内开车相比较公交还是方便的多,同时政府对私人买车还是鼓励的,政府的公车改革就鼓励公务员买车,对公务员买车有很高的补贴,这在很大程度上鼓励了私人买车。

  -------江苏绿色之友 林鑫


    1月12日下午我们到香港城市大学访问,从酒店所在的湾仔出发到城市大学所在的九龙塘要换乘三次地铁,这足以让我们这些头一次到香港的,不会粤语的外地游客好好体验。结果我们在20分钟之内达到了目的地。香港地铁初体验给我的感觉是,方便,秩序,干净,车速快,换乘车站标示清楚,换乘口多,不至于拥堵,车厢宽敞不拥挤,通体式列车更方便,能收到手机信号。而且,每个站台都有下一班列车的到达时间,极大方便了乘客。

  -------美国环保协会 王昊

    香港的城市规划和公交系统都很成熟,很多经验值得北京借鉴,现以地铁为例:上下班高峰期间,地铁间隔时间仅为1分钟,在客流量大时也不会有拥堵状况;良好的安全设施,保障乘客的安全;清晰的指示标牌,可以在最快的时间找到正确的路线;地铁路线几乎通遍全城,换乘也十分便利;设有机场及旅游景点专线; 以人为本的设计,设有残疾人专用车门,即使在行驶过程中也可接收手机通讯信号等。

  ------美国环保协会 魏圆


    一大早起来,跑到街上,看看早高峰是什么情况吧。在一个绿灯里,一共过去了
22辆机动车,其中11辆是公交车,还有5辆是出租车,私人用车才6辆。这时才知道,在香港每20个人中有一辆车,而在北京每5个人就有一辆车。看来,倡导大家减少私车使用,采用绿色出行真的是太有必要了。不过,地下的情况就没有这么乐观了。地铁站差不多要分上中下三层,高峰的时候人多的不行,一不留神,就和同伴走丢了。车厢内也很拥挤,每一站距离都很长,似乎比北京的长。

    ------北京市环保宣教中心 刘敬奇

    香港“以人为本”的交通管理理念处处体现。如:交叉路口行人 过街信号配备了声音,供盲人等残疾人提供方便;人行横道在道路中间设置安全岛,实行二次过街的措施,避免一次录灯来不及通过的行人在安全岛等待;公交站台设置的站牌,明确行车时刻;地铁站设置多个出入口、站内的换乘基本实现了不行的“零”换乘,及换乘时间不超过2分钟,感到乘地铁出行的及其便利。在这一点上北京等城市真正应该向香港学习,从百姓的出行方便出发,整合资源、改革体制、尽快加快实现“以人为本”的各项交通措施规划、建设。

  -------清华大学交通研究所  史其信

专家点评

    史其信(清华大学交通研究所教授、世界智能交通系统国际理事会委员)――香港的经验说明,公交优先不是划几条线路、也不是调低票价就能解决的,这是一个系统工程。香港对小公共的有效利用及各种公交工具之间接驳的便利,值得借鉴。

  潘海啸(同济大学城市规划系教授、上海市建委科技委委员)――现在很多内地城市都在向香港取经,学习交通管理经验,但香港基本没有自行车道和自行车。我希望香港能有更多的自行车道,推广自行车,这对内地许多城市将产生很好的示范作用。

  吴方笑薇(联合国全球500佳、香港“地球之友”总干事)――香港发展地铁、限制私家车,就是不鼓励你用汽车。以车为本的交通规划是不可持续的。

香港街上的分类垃圾桶

乱仍废物罚款1500港币

随地吐痰罚款5000监禁6个月

(责任编辑:扎西)
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