人民网青岛3月12日电 记者宋学春　通讯员李培强报道：阳春三月万物苏，正是植树播绿时。三月里的山东平度大地，已是春潮涌动：山丘上、田野里、沟坎边，到处可见干部群众植树播绿的身影。而穿行平度的平原田间，更引人注目的，便是在纵横交错的乡村道路两侧，排列整齐、布距均匀的一道道绿色长廊。

　　平度市是较早由全国绿化委员会、林业部、人事部授予 “全国平原绿化先进单位”、“全国造林绿化先进单位”的荣誉称号的县级市之一。经过多年的对水、田、林、路综合治理，260万亩耕地已是田成方、林成行、路成网。目前，全市农田林网化面积197.3万亩，公路、河流绿色通道林带1179公里，面积12.64万亩，全市森林覆盖率达到27.39%。

　　“植树造林，发展林业，特别是建设防护林体系和高标准农田林网可以有效蓄水保土、减灾抗灾、增加农民收入，提高综合效益。在发展布局上，我们坚持山区以生态防护林为主体，防护林、用材林、经济林相结合；平原以农田林网和公路河流绿色通道建设为主体，网、带、片、点相结合。在树种上，更换经济效益高的速生优质树种，在品种上，以更新换代为主，坚持向多样化、系列化、良种化发展，最大限度地提高林业的综合效益。”平度市林业局负责同志说。目标有了，一系列有力措施也纷纷出台。

　　宣传发动奠基础。为切实改变林业生产面貌，提高森林覆盖率，建设生态城市，为经济和社会发展提供良好的生态环境，该市每年都召开大规模的林业建设现场会、调度会及全市林业生产观摩会，对林业生产进行安排部署。平度市委、市政府主要领导、分管领导经常深入到植树造林现场，亲自部署，亲自调度，统筹协调各方面关系，检查指导林业生产进展情况；要求各镇（街道）成立专门工作班子，主要领导亲自抓好各项措施的落实。

　　完善机制调动力。为把尽可能多的人、尽可能多的生产要素组织起来投入林业建设，他们实行市级领导帮包责任制，把林业生产情况列入领导年度工作目标责任制考核；对镇（街道）党政主要负责人、分管领导和林业技术负责人实行林业工作领导责任风险抵押金制度。与此同时，该市进一步深化全民义务植树运动，并将义务植树列入市直部门重点工作责任目标考核，在全社会形成广泛的“植绿、兴绿、爱绿、护绿”的绿色文明新风。深化产权制度改革，则唱响了生产体制创新的重头戏。该市确定了“两权分离，谁造谁有，以民为主，民办公助”的改革方向，林业一池静水荡起层层林涛，引发了一个全社会办林业的空前热潮，承包、租赁、拍卖等种种改革方式如火如荼，随栽植、随确权、随发证，逐步建立起了投资者、经营者、管理者多元化的责、权、利相统一的经营管理新体制，实现了造林绿化和经营者利益的紧密结合，探索了在市场经济条件下加快林业发展的新机制。

　　资金投入保障硬。除通过必要的行政干预和市场手段发动农民这一投资主体参与造林绿化外，平度市注重发挥财政投入和补贴对林业发展的重要作用。从2002年开始，在市镇两级财政状况都比较紧张的情况下，市级每年拿出200万元对造林绿化实行以奖代补。各镇（街道）也根据各自的林业工作重点，积极落实配套资金，年镇均财政支出林业建设资金都在20万元以上。

　　规划栽植起点高。平度市坚持林网、林带、片林等规划和建设都突出高标准这一特点。林网面积控制在400亩之内，河流、道路林带两侧植树都在4行以上，经济林发展突出高效优质。在树木栽植上，大力推广了“三大五随”、“泥浆法”栽植技术，做到了挖大穴、栽大苗、浇大水，随起苗、随运输、随栽植、随浇水、随培土，保证了造林成活率。在树种选择上，着眼于名特优新，绿化树种与经济树种相结合，先后引进了北抗1号、N－12、创新杨等系列抗虫杨，J－1011、J－1010金丝柳，双季米槐、扁桃、白皮松、美国红枫、挪威槭、三倍体毛白杨、欧美和中林系列杨等速生用材林树种，林木良种普及率不断提高。

　　植树造林三分栽、七分管，树木栽植后，该市迅速按标准配备护林员或采取承包的方式进行管护，确保成活率和保存率及树木正常生长。同时，切实加强资源利用管理，严格规范林木采伐审批程序，认真执行森林采伐凭证限额制度和木材凭证运输制度，严厉打击乱砍滥伐、盗伐等破坏林木案件，努力从源头上减少毁林行为的发生，有效保护了森林资源。