英国有可能成为世界上第一个为碳排放立法的国家。3月13日，英国首相宣布了气候变化法案的草案。

　　英国媒体报道说，根据该草案，英国要在2050年削减60%的二氧化碳排放，2020年的中期目标至少要减排26%。若没有完成计划，英国政府可能会被起诉。

　　托尼·布莱尔说，这一计划可能会帮助英国说服其他国家的领导人，与英国携手应对全球变暖。英国环境部长戴维·米利班德（David Miliband）说：“这是革命性的一步，英国此举为世界上其他国家建立了榜样。这一法案是国际性的里程碑。这是未来的环保方向。”环保主义者称该法案是“向着正确方向迈出的一大步”。

　　为了确保完成减排目标，英国政府计划设立五年一期的碳减排预算。同时，还要组建独立的监督委员会以保证目标完成。米利班德说：“这是把未来政府联系起来的纽带，这一框架将使本届政府和未来的政府做得更好。”

　　尽管英国在2012年要完成“京都议定书”的承诺，但二氧化碳排放量在工党执政期间有所增加。去年，布莱尔已经承认，他们在2010年时很难达到削减20%二氧化碳排放的目标。

　　米利班德说，在经济发展的各个领域都要努力提高能源和燃料的效率，采用新技术以实现碳减排。环保主义者批评草案中英国政府没有考虑航运业以及国际航班所排放的二氧化碳。米利班德说，目前还没办法将为各国分配二氧化碳排放指标。

　　英国保守党环境发言人皮特·安斯沃斯(Peter Ainsworth)说：“我们希望能建立一套每年更新的目标体系来确保其责任。”自由民主党人士克里斯·胡尼（Chris Huhne）表示，法案的草案还没有太深入，2050年削减60%的目标未能将其他温室气体考虑进去，而且也欠从科学的角度出发。

　　随后，法案草案将进入为期三个月的公众和议会意见征集阶段。（王淏）