胡正塬:建生态产业科技示范园区促西部发展

　　制约西部地区发展的突出问题

　　目前，制约西部地区经济社会发展的突出问题主要有：一是脆弱的生态环境与不合理的生产方式之间的矛盾。西部地区生态环境具有先天的脆弱性，而长期、频繁的人类活动和过度开发对西部地区生态环境造成了严重破坏，由此形成了人与自然的矛盾。从现实情况看，西部大多数地区产业的生产规模小、能耗高，资源利用效率低，废弃物产生量大，产品质量差。不合理的生产方式加剧着人与自然的矛盾。必须看到，我国的生态环境问题主要集中在西部地区，特别是占陆地国土面积１／３的广大干旱、半干旱草原和荒漠地区，生态环境问题更为突出。二是市场机制不健全。促进西部地区发展的一个重要办法，是以竞争力强的市场主体为载体，把资源优势转化为经济优势。但目前西部地区由于充满活力的市场机制尚未形成，竞争力强的市场主体少，资源优势难以转化为经济优势。三是教育落后导致人才缺乏。长期以来，由于经济发展落后，西部地区教育投入不足、质量不高，人口素质较低，人才数量少，绝大部分劳动力只适应传统的生产方式。人才特别是高素质人才短缺，严重制约着西部地区的发展。

　　通过建设生态产业科技示范园区促进西部地区发展

　　解决制约西部地区经济社会发展的突出问题，实现西部地区又好又快发展，促进区域协调发展，必须坚持以科学发展观为指导，依托区域资源优势，打造区域发展引擎。从西部地区的发展实际看，积极探索建立生态产业科技示范园区，有助于实现经济发展与生态环境保护的双赢，带动西部地区经济社会发展。建设生态产业科技示范园区，应坚持正确的指导思想，采取切实的具体措施。

　　始终坚持促进人与自然和谐发展和区域协调发展。促进人与自然和谐发展，是由我国西部地区脆弱的自然生态条件决定的。只有在积极促进发展的同时不断改善生态环境条件，才能不断提高西部地区经济发展的承载力，逐步提高经济发展的环境容量，为可持续发展提供环境保障。同时，建设和发展生态产业科技示范园区，应努力缩小区域发展差距，促进区域协调发展，实现区域共同富裕。例如，通过在生态科技示范园区积极探索“公司＋农户”模式，并发挥其在投资、研发、生产、营销等方面的示范作用，有效带动区域经济发展。西部地区生态环境条件差异大，生态资源种类多，应根据不同区域的自然条件、交通通讯设施状况、经济发展水平、风俗习惯和文化传统，建设不同的生态产业科技示范园区。

　　重点抓好产业培育、市场建设和教育发展、人才培养。重视开发利用当地优势资源，培育区域主导产业，注重发展深加工，延长产业链，提高产品附加值。重视发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进市场发育，规范市场秩序；增强面向市场、开拓市场的意识，提高参与市场竞争、应对市场风险的能力。在经济发展的基础上，逐步加大对教育和科技的投入力度，为生态产业科技示范园区持续健康发展提供人才和科技支撑。通过建设生态产业科技示范园区，使西部地区经济得到发展、环境得到保护、生态得到改善。