美首部气候法律迟迟未出各界均寄望下届政府

2007年06月29日14:03 来源：人民网环保频道

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　　目前，美国国会拿出的法案中至少有七个是针对全球变暖的，但是，在布什总统2009年离开白宫以前，他们中是否能有一个生效呢？

　　工业界和环境分析者认为，这一点很难判断，因为这方面没有什么优先权。他们说，至少还要两年，美国才能出台一部全面的全球变暖的法律。不过，华尔街已经开始做准备了，比如筹建一个美国的温室气体市场。

　　布什总统对气候变化的态度已经有所转变。2001年时他还对此持怀疑态度，上个月，他已经宣布要联合其他的温室气体排放大国共同努力在2008年底设立一个国际目标。但是，布什仍然反对设立强制性温室气体控制标准，而强制性标准则是气候法案的关键。专家指出，强制性标准是刺激企业控制温室气体排放并形成交易市场的关键。

　　非盈利研究机构“未来资源”（Resources For the Future）的气候专家雷·克伯（Ray Kopp）对路透社说，现在可能更适合推出一些针对行业的法案，但最终还是需要综合性的应对气候变化的政策。而能源方面的一位投资专家认为，今年国会不太可能出台与电厂等固定源相关的总量控制和交易的法案。经济机构Friedman, Billings, Ramsey Group Inc的分析家凯文·布克（Kevin Book）认为，针对包括交通、农业、生产和发电行业在内的综合性法案很可能会在2009年出台。

　　不论相关法案的情况如何，华尔街的银行已经开始和欧洲的碳交易人员合作开发美国的交易市场。花旗集团和瑞士信贷(Credit Suisse)均在纽约有碳交易平台。花旗集团计划十年内在全球气候变化问题上出资500亿美元，同时花旗还投资辛迪克碳基金公司（Sindicatum Carbon Capital）开发温室气体减排项目。美国银行将在今年底增加碳交易平台，并计划十年间为温室气体减排投资200亿美元。JP摩根大通(JP Morgan Chase)在纽约也已经开展了自愿减排的交易。

　　美国环保协会（Environmental Defense）的立法部负责人伊丽莎白·汤普森（Elizabeth Thompson）对于在2008年底为碳排放设限表示乐观。她对正在被巡回的几个法案表示满意。她还表示，一些曾对全球变暖科学表示怀疑的立法者对该问题的态度已有彻底的转变，这将会推进立法的进程。（王淏）

（责任编辑：扎西）