林改是"抓手" 是解决"三农"问题的平台和载体

2007年09月03日11:14  来源:人民网环保频道

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  人民网北京9月3日专电 (记者张莉)“‘林改’是‘第三次土地改革’,是社会主义新农村建设的一个‘抓手’。”福建省林业厅厅长黄建兴3日上午做客人民网,“这次‘林改’,对社会主义新农村建设起到积极的推动作用,它变成一个平台和载体。”

  黄建兴在接受人民网记者采访时表示,“三农”问题,重点难点就是山区林区,山区就是“贫困”的代名词,这次“林改”,应该对社会主义新农村建设起到推动的作用,它变成一个平台和载体。中央前两年提出社会主义新农村建设,五句话20个字,“林改”全部涵盖。

  首先是地区化,促动生产发展。这次“林改”促进了生产力的大解放、大发展,福建增山造林,如三明市这几年造林翻番,以前是100万亩,现在200万亩,还有产业化也发展很快。“林改”前,福建林业产值大概500多亿,现在达到1020亿,五六年时间翻了一番,每年规模上的工业产值增长80%多,势头很好,体现了“林改”唤醒了青山,唤醒了百姓,把山区林山搞活,这是促动了生产发展。

  其次生活宽裕。福建南平山里的重点林区,老百姓年均收入一半以上从林业提取。有困难的地方,人均年收入一万块。因为“林改”是配套改革,通过林权抵押贷款,解决发展各种产业的资金,增加收入。并且允许部分流转,比如说某家需要钱,且自己需到外面务工,就把部分山权、采矿权转让给别人,三五年后就拿回来。

  第三乡风文明。现在像福建这样的人均田地很少,人均半亩地,两道垄,一季五田,一季五田就够了,有很多农民无所事事,所以就滋生出赌博、斗殴还有搞一些偷鸡摸狗的事情等等,所以乡风非常乱。现在山分下去了,忙完田里忙山上,忙完山上忙加工,整天都在忙,所以大家形成一个崇尚科技、崇尚勤劳致富的乡风,邻里相帮,关系和谐。很典型的“赌博村”现在都变成“文明村”。

  第四村容整洁。现在变化比较大,像永安,它是县级市,每年集体部分收入大概2千多万,平均每个行政村16万,很多村是几十万,有钱了,就可以改造道路,改造村容村面,下水道、垃圾处理等等。而且将社会主义新农村和创造绿色家园结合起来,花重金,在房前屋后种了大量树木,因为这是生态需要,老百姓也接受。

  最后民主管理。这次“林改”,完全是推进农村民主化进程。老百姓说,哪次都没有这次彻底,这次使群众参与改革,享有参与权、知情权。省委省政府的文件在报纸上公布,每户都有一个传单,告示张贴等等,对老百姓非常透明,是一次阳光的改革。所以老百姓懂得怎么用法律的形式维权,村干部懂得怎么依法来行政。

  老百姓都说,民主、民主,这次是最彻底的民主。以前村干部是“暗箱”操作,把山林怎么分配、怎么卖、怎么经营,收入怎么支出,完全是暗箱的,这次彻底铲除了腐败的土壤,变成透明。所以它的政治意义不会低于经济意义。乡村里干群关系好了、党群关系好了,这就是民主化的体现。现在不是村干部说了算,是代表说了算,这对农村的巩固、社会主义的和谐,具有不可低估的意义。

(责编:张莉)
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