加州新机动车排放标准遭否决

　　美国环保局20日否绝了加州严格机动车温室气体排放标准的议案。此举打击了加州应对气候变化的热情，为此，加州州长施瓦辛格立即表示将起诉环保局。

　　据《洛杉矶时报》报道，美国环保局长斯蒂芬·约翰逊（Stephen L. Johnson）认为，从长远角度考虑，布什总统新近签署的能源法案能减少美国的温室气体排放。新能源法要求美国在未来的三十年内显著提高燃料使用效率。约翰逊在宣布其决定时说：“布什政府正让全美朝着更明确的方向努力，而以州为单位的标准会搅乱整个系统。”

　　环保局的这一决定激怒了从华盛顿到萨克拉门托的官员和环保主义者。美国至少还有16个州、近一半美国人口都在考虑采用加州更加严格的机动车排放标准。这些州均对环保局的决定表示不满。

　　施瓦辛格攻击美国环保局，称其为降低温室气体排放之路上的绊脚石。他在声明中说：“加州曾经起诉环保局要求其行使弃权令，如今，我们还要起诉他们，让他们改变今天的决定，让加州保护我们的环境。”

　　加州空气资源委员会主席玛丽· 尼克斯（Mary Nichols） 说：“这是加州的温室气体排放标准，但在联邦政府没有出台温室气体标准前，其他16个州也将采用。美国最高法院曾要求环保局采取行动应对全球变暖，全球变暖将影响我们的健康和环境，这不仅仅是燃料经济性的问题。”

　　督察和政府改革委员会主席亨利·瓦格斯曼（Henry A Waxman）挖苦说，环保局的决定是源于政治上的考虑，而不是依据事实，他承诺将对此进行调查。西拉俱乐部首席气候律师大卫·布克班德（David Bookbinder）支持加州将环保局告上法庭，并认为环保局必输无疑。

　　环保局所作的决定是汽车行业的胜利。美国汽车生产联盟的主席大卫·麦克柯蒂（David McCurdy）说：“分散的、不一致的、攀比性的、以州为单位的油效政策只能让汽车生产者和消费者更困惑。”

　　《联邦清洁空气法案》允许加州在得到美国环保局许可的情况下，制定比联邦政府更严格的污染控制标准。从2005年加州向环保局提交申请后，他们一直等待环保局的决定，同时，其他16个州也希望在这一问题上追随加州。约翰逊在宣布此决定前曾致电施瓦辛格说，有了新的能源法就没有必要设立州排放标准，这样会导致部分美国被分立。

　　新能源法规定，2020年，新型小汽车和轻型卡车的油效将提高40%达到35mpg，这是自1975年美国设立油效标准以来提升幅度最大的一次。小汽车、轻型卡车以及SUV的二氧化碳排放占美国总排放量的五分之一。约翰逊说：“我相信，国会所通过的统一的联邦标准将比以州为单位的标准更有效。全美国50个州都要采用，而不是一个州，12个州或者15个州。这会有益于经济，国家安全和环境。”他说，以往环保局批准地区性标准都是针对影响区域性环境质量的污染物，而这次不同。他说，环保局是在参考了十几万封意见书以及大量的科学技术文献后做出的决定。他还表示，环保局的决定没有受到白宫的影响，是独立的决定。

　　加州的官员和环保主义者认为，新能源法虽然有助于在全国范围内减少温室气体排放，但无法替代加州的标准。他们认为，加州的标准更加深入，并且能在更短的时间内见效。加州法案规定油效标准要在2016年达到36mpg，比新能源法所规定的2020年还提前四年。加州的法案还在更广泛的范围内规定了温室气体排放要求，这其中包括汽车空调使用的制冷剂。同时，除了汽油排放外，它还限制了可替代燃料的排放标准。尼克斯说，若环保局通过弃权令，加州和其他州能在2020年以前进一步严格排放标准。

　　加州已经设定了到本世纪中减少80%温室气体排放的目标，这是科学研究证明的能够避免大部分灾难的温室气体减排量。为了让加州能遵守其在2006年颁布的，具有里程碑性质的全球变暖法案，弃权令也至关重要。加州的法案要求该州在2020年将温室气体减少到1990年的排放水平。尼克斯说“我们需要弃权书。如果得不到的话，我们会通过其他方式进行下去。”

　　环保局的这一决定还遭到了老布什执政期间环保局长威廉·瑞利（William K. Reilly）的批评。他认为，尽管新能源法案能在一定程度上减少温室气体排放，但美国还没有全国性综合的温室气体排放政策。他说，加州经常能为全美国做出表率。（王淏）