贾治邦:维护湿地生态健康  就是保障人类健康

本报记者  刘  毅

2008年02月02日09:04  来源:人民网-《人民日报》

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  2月2日是世界湿地日。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦日前接受记者专访,介绍了我国湿地保护的有关情况、当前要着力抓好的重点工作等。

  湿地是“地球之肾”,在维护全球生态平衡、促进经济社会可持续发展、保障人类健康中发挥着重要作用

  记者:今年世界湿地日的主题是“健康的湿地,健康的人类”。湿地对我们的重要性体现在哪些方面?

  贾治邦:这个主题内涵丰富,意义重大,深刻反映了湿地和人类的紧密关系。湿地是“地球之肾”,同森林和海洋一样,是地球上重要的生命支持系统之一,在维护全球生态平衡、促进经济社会可持续发展、保障人类健康中发挥着不可替代的重要作用。

  湿地是水资源的“贮存库”和“净化器”。湿地具有强大的水文调节和循环功能,可以有效贮存、滞留降水和地表径流,并补充地下水。我国湿地维持着约2.7万亿吨淡水,占全国可利用淡水资源总量的96%。湿地还具有强大的降解污染和净化水质功能。北京市大量的实验证明,五类恶劣水质流入湿地后,流出时被净化为三类以上水质。

  湿地又是“物种基因库”。自然湿地不但是水生动物、水生植物优良的生存场所,也是多种珍稀濒危野生动物,特别是水禽必须的栖息、迁徙、越冬和繁殖地。我国湿地生物多样性非常丰富,孕育着2200多种野生植物和1770多种野生动物,仅鸟类就达271种之多。自然湿地还为许多物种保存了基因特性,使许多野生生物在不受干扰的情况下安然生存和繁衍。

  湿地也是重要的“储碳库”和“吸碳器”。据联合国政府间气候变化专门委员会估算,全球陆地生态系统中约储存了2.48万亿吨碳,其中占陆地面积不到4%的泥炭湿地就储存了5000亿吨。我国沼泽湿地碳储量达到47亿吨,仅若尔盖高原湿地就有19亿吨。

  湿地还是孕育和传承人类文明的重要载体。几千年前,我们的祖先“逐水草而居”,在与湿地相互依存的漫长历史过程中,创造了灿烂的人类文明。尼罗河孕育了古埃及文明,幼发拉底河和底格里斯河孕育了古巴比伦文明,黄河孕育了华夏文明。湿地以其特有的美学、教育、文化、精神等功能,产生了宗教、民俗、音乐等独特文化。许多湖泊是少数民族群众的“圣湖”和重要的宗教活动场所。中国四大名楼都位于湿地或其周边地区,成就了许多流传千古的诗词歌赋。

  我国47%的自然湿地得到有效保护,但湿地健康状况仍不容乐观

  记者:湿地如此重要,我国在保护湿地方面取得了哪些成效,还存在哪些不足?

  贾治邦:没有健康的湿地,就没有健康的人类。联合国千年生态系统评估认为,湿地具有的供给功能、调节功能、支持功能和文化功能,都与国家生态安全和经济社会可持续发展息息相关,支撑着人类社会的健康发展。正是基于这样的认识,党中央、国务院对湿地保护工作十分重视,采取了一系列有力措施。国务院办公厅发布了关于加强湿地保护管理的通知,成立了湿地保护机构和中国履行湿地公约国家委员会,编制了《全国湿地保护工程实施规划》、《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》、《沿海防护林体系建设工程规划》,用于湿地保护的总投资达到265亿元。

  在各地各部门的大力支持下,短短几年内,我国湿地保护工作取得了重大进展。全国已建立国家湿地公园18处,面积27万公顷;建立470多处湿地自然保护区,其中国际重要湿地36处,使1700多万公顷、47%的自然湿地得到有效保护;一批退化湿地的生态功能正在恢复;湿地可持续利用的示范模式正在形成。我国湿地保护工作取得的成绩,受到国际社会的高度赞誉,我国政府先后获得“献给地球的礼物”特别奖、“全球湿地保护与合理利用杰出成就奖”、“湿地保护科学奖”、“自然保护杰出领导奖”等国际荣誉。

  但是,我国湿地健康状况仍不容乐观,过度获取生物资源造成湿地生物多样性逐步减少,水资源不合理利用导致湿地水质碱化和湿地面积萎缩,水源受到污染导致湿地生态功能显著下降,水土流失加剧导致江河湖泊泥沙淤积严重,制约湿地保护工作的体制机制性障碍依然存在。

  力争到2010年,使我国50%的自然湿地得到有效保护,湿地面积萎缩和功能退化的趋势得到遏制和初步扭转

  记者:国家林业局等有关部门将采取哪些措施保护好湿地?

  贾治邦:我国湿地类型众多,生物多样性丰富。单块面积大于100公顷的湿地总面积为3848万公顷,居世界第四位、亚洲第一位。做好湿地保护管理工作,责任十分重大。作为湿地保护管理牵头部门,我们将坚持立足于我国的基本国情和湿地保护现状,统筹谋划,突出重点,努力推进湿地保护事业的全面协调可持续发展。当前要着力抓好以下几项工作。

  一是加强对湿地保护管理的组织领导。从法规制度、政策措施、资金投入、管理体系等方面采取有力措施,加强湿地保护管理工作。

  二是推进国家湿地保护工程建设。按照《全国湿地保护工程规划》及其《实施规划》的要求,抓好总体布局、重点项目和政策措施的落实,确保工程实施成效。

  三是做好湿地保护的立法工作。在继续做好国家层面立法工作的同时,抓紧推进地方性湿地保护法规制订工作,尽快建立起我国湿地保护管理的法规体系。

  四是强化湿地保护管理的科技支撑。着手组建国家层面的湿地科学技术委员会,加强科技研究和推广,提高科技对湿地保护的贡献率。开展湿地与气候变化、水资源安全、生物安全等关系的重大课题研究,准确全面地认识湿地生态系统的重要功能和价值。

  五是建立湿地保护的长效机制。按照“谁受益,谁补偿”的原则,尽快建立湿地生态效益补偿机制、湿地转变用途的资金补偿和面积补偿机制、湿地生态用水补偿机制和湿地污染的生态功能恢复机制。

  六是认真履行国际公约,积极开展国际合作。履行好湿地公约常委会成员国和亚洲地区代表的责任和义务,不断提升履行公约的能力。建立健全国际重要湿地监管机制,完善多部门协作的湿地保护管理机制,形成合力共同保护湿地。

  七是广泛开展湿地保护宣传教育。建设好中国湿地博物馆和全国五大区域湿地宣传教育培训中心,着力抓好几个湿地保护的精品项目,并以正在建设的18个国家湿地公园为基点,形成较为完善的宣教网络。

  记者:我国湿地保护的目标是什么?

  贾治邦:我们要通过一系列措施,力争到2010年,使我国50%的自然湿地得到有效保护,湿地面积萎缩和功能退化的趋势得到遏制和初步扭转,基本形成自然湿地保护网络体系。到2030年,使我国湿地自然保护区达到713个,国际重要湿地达到80个,90%以上自然湿地得到有效保护,形成较为完整的湿地保护和管理体系。

(责任编辑:张莉)
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