人民网>>环保>>人民网环保频道记者报道集>>张莉 2006年11月20日09:44

绿色聚焦


特别策划:放射源失去监管 谁保障百姓生命安全

人民网环保频道策划 编辑:张莉


丢失放射源严重损伤工人

    南京金陵检测公司是一家依靠放射源对金属进行探伤检测的企业。今年七月,该公司由于管理不善将一枚硒-75放射源丢失在山东,一名工人无意间捡到后造成严重损伤。

    患者名叫步召明。据他介绍,7月13日晚,他在下班途中无意间捡到一个银白色链状物体,把玩半小时后开始浑身不适。事后证实,他捡到是硒-75。危险的放射源本应密封在铅罐里严加看管,它怎么会轻易地跑到外面并对人造成伤害呢?  

    调查发现,存在以下问题:第一、南京金陵检测公司所使用的探伤机有故障,造成放射源遗漏;第二、在工作结束后,未按规程检查放射源是否存在罐中;第三、事发后没有按照规定立即向当地环保部门报告,而是隐瞒了下来;第四、没有按规定在异地移动时,在两地环保部门备案,使之处于脱管状态;第五、环保部门疏于日常监管,本应一年内要对探伤企业监管两次,但事实上根本没有监管。第六、违反规定,造成一源多号,一旦丢失寻找起来十分困难。>>>详细

 


什么是放射源?

   放射源是指用放射性物质制成的能产生辐射照射的物质或实体,放射源按其密封状况可分为密封源和非密封源。放射源品种很多,应用广泛。如:医学诊断和治疗;辐照育种,灭菌保鲜;资源勘探,工业探伤和料位计量。

    放射源有哪些危害?

   放射源发射出来的射线可以破坏细胞组织,对人体造成伤害。当人体受到大量射线照射时,可能产生头昏乏力、食欲减退、恶心、呕吐等症状,严重时会导致机体损伤,甚至死亡;但当人只受到少量射线照射时,一般不会有不适症状发生,也不会伤害身体。

    若发现放射源或疑似放射源物体时,既不要接触也不要擅自移动这些物品,更不要因为好奇而打开容器,要远离现场,并拨打环保举报热线:12369

 
基层放射源管理隐患多

    目前,由于机构设置和人员编制等原因,基层环保部门在放射源管理中有些力不从心,主要表现在放射源移交中出现空当、老企业改制中管理失控、普遍缺乏知识等方面。

    职能移交形成管理空当

    2003年10月之前,放射源管理由卫生、公安、环保部门共同管理。2003年12月,中央编办下发通知,明确了环境保护主管部门对全国放射性污染防治工作实施统一监督管理。2004年4~12月,环保、公安、卫生3部门开展“清查放射源,让百姓放心”专项行动,放射源安全监管职能开始由卫生、公安移交到环保部门。
 
    而在移交过程中,发现了不少管理空当。
这主要是由于使用放射源者原来没有申报,而原来管理单位没有发现,或者是移交中出现了遗漏。

    企业改制造成管理失控
 
    目前,有些放射源使用单位不懂得要申报,有的怕麻烦不愿申报,又因企业改制,仓库多次划拨、移交,造成了放射源管理失控。

    知识缺乏增加管理难度

    作为一线管理的区、县(市)环保人员,虽然对一般的放射源常识有所了解,但缺乏系统的法律、法规培训,因此在实际执法中感到很棘手,不知如何处罚和把不好处罚尺度。对于专业知识,一些中小企业就更缺乏了,甚至有的企业领导、管理者、使用者“三不知”。

    放射源是危险品,必须有监管,而且必须是认真负责的监管。在采访中我们看到的监管单位敷衍了事,很难说是对公众的负责。在利益驱动下,对一些使用放射源的公司,难以单纯依靠他们的自律。为了公共安全,严格的自律加上有效的监管,永远是防止伤害重演的根本措施。

    随着社会经济的发展,放射性物质在各个领域的应用变得越来越频繁,使得相应的监管制度显得有些滞后。为了切实保障人民群众的身体健康和生命安全,2005年9月14号国务院总理温家宝签署了新的《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》,对放射源的生产、使用和持有单位提出了更高的安全责任要求。同时也加大了事故处罚的力度,一旦发生事故,相关单位将在法律上、行政上、经济上承担相应的责任。新条例已于2005年的12月1号实行。

(责任编辑:张莉)
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