高污染项目屡禁不止折射政府官员畸形发展观

　　一个从东部转移到西部、严重违反国家产业政策的高污染项目，经新华社披露后，项目随之下马。然而，时隔不久，项目业主湟中鑫飞化工有限责任公司（以下简称“鑫飞公司”）又“起死回生”并扩大了规模，偷排含铬废水制造污染。目前鑫飞公司仍在加足马力生产之中。

　　记者在调查中发现，这一项目之所以“生命力如此旺盛”，根本的原因在于一些地方政府官员在发展观上出现了严重偏差，仍在重复过去东部走过的“先污染后治理”的老路。

　　几落几起，高污染项目屡禁不止

　　鑫飞公司位于黄河上游最大支流--湟水河水系上，距离其支流--小南川河直线距离不到１公里。其前身是青海省湟中化工厂，是一个年产仅２０００吨的小厂，因为污染问题屡次被关停整顿。２００４年７月，长沙弘盛公司以６５０万元整体收购了湟中化工厂，并更名组建为鑫飞公司。鑫飞公司的主要产品为铬盐，由于其生产工艺为国家产业政策明令淘汰的有钙焙烧工艺，生产能力也不符合政策要求，这一项目被青海省环保部门所否决。但工厂置之不理，顶风建设。

　　２００４年１２月，新华社对此予以揭露后，引起国务院领导、国家环保总局和青海省人民政府的高度重视。青海省组成工作组，经现场调查处理，做出了停产、限期拆除设备等５条决定。

　　同时，国家环保总局和发改委联合下发了《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》。通知中明文规定，“铬盐项目一律上收到国家环保总局审批，今后对地方环保部门越权审批此类污染严重项目必须严肃处理。”

　　然而，记者在采访中发现，鑫飞公司在被勒令停产后再次启动生产，根本未经国家环保总局审批，竟是西宁市环保局在２００５年３月组织了所谓的专家论证会后批复其试生产继而恢复生产的。

　　就此问题，国家环保总局在接受新华社记者采访的书面答复中明确指出：“所有铬盐生产项目都是由国家环保总局审查环评报告书，不允许地方审查批准。”并专门下发了《关于青海省湟中县鑫飞化工有限责任公司有关环保问题的复函》（环保函（２００５）２９４号），明确要求“重新做环评，报总局审批，审批之前不得恢复生产；已经开工的必须立即停产。”

　　然而，截至目前，这个生产线仍在加紧生产中。青海省环保局有关负责人在接受记者采访时说，在传达落实总局２９４号文件精神时，西宁市环保局有关人员以“对总局精神有疑义”为由拒不执行。对此，省局虽很气愤却又无可奈何。
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