法庭拒绝裁决美环保署应对全球变暖案

　　美国联邦上诉法庭6月底拒绝就布什政府是否应尽快就温室气体和全球变暖是否威胁到公众健康和福利做决定而作出裁决。

　　哥伦比亚特区联邦上诉法庭驳回了17个州以及一些环保组织的联名上诉，原告们请求上诉法庭命令美国环保署在60天内对全球变暖的威胁性做出决定，因为这是控制汽车、炼油厂、发电厂以及所有工厂的二氧化碳与温室气体排放的先决条件。几年前美国高等法院就裁定美国环保署有责任依据《空气净化法案》控制温室气体排放，不过布什总统一再拒绝执行该法案。

　　不过，美国环保署将在今后几周内提交一个建议案，征询公众对于在现行法律规定下采取措施控制温室气体排放的意见。美联社声称已拿到建议案草稿，里面称环保署不会就是否应该控制二氧化碳和其它温室气体排放做任何立场表示。

　　“我们很高兴巡回法庭认识到了环保署的作用，”美国环保署署长斯蒂芬·约翰逊（Stephen Johnson）的新闻秘书蒂莫西·莱昂斯（Timothy Lyons）说，“对议案制定提前发出预告可以考虑公众就控制温室气体提出的广泛而基本的问题。”

　　去年12月，美国环保署向白宫发送过电子邮件，表明温室气体确实对公众健康和福利造成危害，理应控制排放，导致了今天这一建议案的出笼。但据美国环保署一位不愿透露姓名的官员说，白宫从未打开这封电子邮件看过，环保署几位官员也说白宫已要求找到这封邮件。

　　据有关人士透露，白宫对环保署最后拟定的建议案作出了很多修改。 美国清洁空气机构协会执行主任威廉·贝克（William Becker）说：“现在最大的问题是，政府对这一提议案还将作出多大程度的修改。”

　　建议案草稿提出，燃料节约标准将比布什政府的计划更为严格，不仅要削减温室气体排放，也要为消费者节省开支。

　　联邦上诉法庭法官戴维·S·塔特（David S. Tatel）在6月26日做出的裁决当中没有立即要求美国环保署采取行动，他说高等法院没有提出一个最后期限，因为此问题盘根错节，不能指望一年内就得到解决。

　　不过他也对环保署的拖拉提出了质疑，在法庭裁决中他写道：“环保署就温室气体排放是否危害公众健康和福利这一问题的决断已经延误，把问题集中于环保署是否想要发布新法规不过是回避照章办事的借口。”

　　环境专家认为，法庭此次的裁决最终还是把就控制温室气体问题作出决定这个皮球踢给了下一届政府。“所有这些决定不过是进一步强调了布什政府毫无作为，也不会再有所作为，同时把希望寄托在除此之外的其他人身上，希望他们能有所作为。” 美国最大环保组织西拉俱乐部的首席法律顾问戴维·布克宾得（David Bookbinder）说。（常旭旻）