是否解禁海底钻探 美国国会僵持不下

　　八月份，美国国会将进入休会期，共和党和民主党也将召开全国代表大会。在七月份的最后一周，美国国会必做事项清单上，横亘着一个大问题：努力行动以减少美国家庭的能源开支。

　　汽油价格在每加仑4美元上下浮动，能源价格问题已成为美国选民关心的头等大事。但国会两党领导人却在如何处理该问题上陷入僵局。作为回应，沮丧的两党普通成员正加紧努力，以期找到共同点。

　　几天前，共和党接连阻止了民主党的三项提案。先是在7月24日，众议院否决了一项动用7000万桶美国战略石油储备的措施。接着在7月25日，参议院共和党人又阻止了一项动议。该动议旨在推动表决一项阻止能源市场过度投机的法案。7月26日，共和党少数派再次发难，反对参议院通过一项耗资51亿美元的帮助低收入家庭支付公用事业费用的措施。

　　上述三个提案基于同一个问题：在近海受保护海域进行海底钻探的国会禁令。

　　共和党人热衷于解除禁令，并推动更多的海底钻探。在暗淡的美国选举季节里，这似乎这是共和党少数几个得到选民广泛支持的议题之一。共和党众议院全国委员会主席汤姆·科尔（Tom Cole）表示：“两年来头一遭，我们认为共和党在重大问题上站在了胜利的一边。”

　　但是对于民主党领袖来说，这个问题却是政治毒药。来自经济衰退的密歇根州、俄亥俄州等州的参、众两院民主党人希望解除海底钻探禁令。来自沿海地区的民主党人则普遍反对解除禁令。民主党总统候选人奥巴马也不同意解除海底钻探禁令。

　　美国总统布什7月14日解除了在外大陆架进行海上勘探的行政禁令，并敦促国会解除其法律禁令。美国众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）表示，她将不允许对海底钻探进行全院表决。佩洛西表示：“布什总统想要对他的失败政策加以验证，但这对他来说却并非易事。”她说，白宫和石油公司必须“全力采用其他补救措施”，包括在已经开放勘探和开采的6800万英亩陆地上进行陆上钻探。

　　在参议院方面，多数党领袖、民主党人哈里·雷德（Harry Reid）让共和党人对该问题进行全体表决，但是他拒绝修改《停止过度能源投机法案》。该法案的修订中包括解除海底钻探禁令的提议。雷德在表决后说：“共和党将再次错失为能源危机提供短期解决措施的机会。”

　　共和党表示，上述三个表决与迫使民主党接受海底钻探的能源立法相左。参议院共和党领袖米奇·麦康诺（Mitch McConnell）说：“几乎所有共和党人都投票赞成保留此议题，留待下周继续讨论。”

　　这个问题也被牵扯到总统竞选中。7月26日，共和党总统候选人麦凯恩再次呼吁民主党同意解除海底钻探禁令。麦凯恩在广播讲话中表示：“国会现在具有解除禁令的唯一权力。但是，到目前为止，国会不打算耗费时间去解决这个问题。”

　　奥巴马反对在受保护区域进行海底钻探。在美国总统布什7月14日下令解除海底钻探行政禁令后，奥巴马在一份声明中表示，解除国会禁令“只会将华盛顿失败的能源政策再延长30年”。

　　共和党人表示，参议院关于此问题的表决将暴露民主党的分裂，并使奥巴马处于尴尬境地。麦康诺的发言人道恩·斯图尔特（Don Stewart）认为：“参议院民主党领袖雷德不会同意进行将使奥巴马陷入困境的表决。”

　　共和党和民主党领袖准备长期僵持下去，其他议员则穿梭两党之间以求妥协。

　　7月30日，两党工作组准备发布一套全面能源计划的最终草案，其中包括解除海底钻探禁令。民主党众议员尼尔·阿伯克隆比（Neil Abercrombie）的发言人大卫·海尔菲特（David Helfert）表示，该草案将把外大陆架新钻井开采使用费的40%用于保护环境、可再生能源研究、环境清理和为低收入者提供能源援助。阿伯克隆比与共和党众议员约翰·彼得森（John Peterson）是两党工作组的联合发起人。

　　民主党众议员尼克·兰谱森（Nick Lampson）正在推行自己的海底钻探议案，该议案将把全部2.6万亿美元预期开采使用费用于替代能源研究。（薛亮）