加纳气候会议通过发展中国家行业排放控制方案

　　22日在加纳首都阿克拉召开的联合国气候会议上，各国之间的商议取得了新进展，各代表基本上就鼓励发展中国家为其主要温室气体排放行业设限的计划达成了一致。

　　据美联社消息，这一计划回避了一些发展中国家拒绝接受整体的国家排放标准的问题。而如何让发展中国家做出减排承诺已经成为对于全球变暖问题在2012年《京都议定书》过期后的新的关注点。

　　加纳会议汇集了来自全球160多个国家的1600多名代表和环保主义者。作为2009年底将在丹麦哥本哈根召开的联合国气候会议的前期准备会议，这已是今年召开的第三次国际气候会议。

　　加纳会议同时还讨论了将世界日益萎缩的森林问题纳入哥本哈根议程，并研究了如何为贫困国家投入并分配几百亿美元，来帮助他们应对气候变化产生的危害。

　　在京都机制下，只有37个工业化国家承诺了温室气体减排。根据承诺，他们将在2012年将温室气体的排放在1990年的基础上减少5%。美国由于一些排放量大的发展中国家不在控制范围内而拒绝签署《京都议定书》。

　　韩国并非《京都议定书》规定的37个工业化国家。不过让各国代表吃惊的是，韩国宣布从明年起将为其2020年温室气体排放设限，但韩国并没有提出具体的细节。今年早些时候，南非也说要控制该国的温室气体排放，并在2025年达到排放峰值。

　　根据目前提出的“行业方法”，发展中国家将为一些污染严重的行业如水泥、钢铁和铝业等行业设立排放标准。与37个工业国家不同的是，发展中国家若不能完成排放任务不会受到惩罚。

　　自然资源保护委员会的律师大卫·多尼格（David Doniger）说：“一些变化在悄然发生，大家的思想在逐渐统一。”

　　有关新方法的细节都将是复杂的，这些都会成为后京都时代争论的内容。目前的局面是，工业化国家仍然会被强制控制其温室气体排放，而发展中国家可以灵活选择其决定减排的行业以及控制要求。讨论中的一项重要内容是要求发达国家提供技术和资金帮助发展中国家控制温室气体排放。

　　世界自然基金会的气候政策协调员卡特琳·古特曼（Kathrin Gutmann）说：“我们现在有了讨论的基础，我们曾担心会发生更多冲突。但是，经费问题尚未解决，我们还不清楚政府如何向前推动。”（王淏）