周建，男，1953年11月出生，汉族，山东梁山人，法学硕士，工程师。
　　
　　1975年10月加入中国共产党。1970年1月在湖北省襄阳县参加工作，1971年9月至1973年9月为解放军5713厂工人。1973年9月至1976年12月在北京航空学院航空材料系航空金属材料腐蚀与防护专业学习。1976年12月至1982年4月任解放军5713厂技术组长。1982年4月至1985年4月任武汉市环保局管理处干部、办公室副主任。1985年4月至1988年10月先后任城乡建设环境保护部国家环保局干部、人事处副处长。1988年10月至1998年7月历任国家环境保护局人事处副处长、政策研究处处长兼局长秘书、党组秘书，政策法规司副司长、人事司副司长、办公室主任（期间于1989年9月至1991年7月在武汉大学法学院在职攻读法学硕士学位）。1998年7月至2006年12月先后任国家环境保护总局办公厅主任、规划与财务司司长。2006年12月起任国家环境保护总局副局长、党组成员。