吴晓青:拉动内需 环评项目分批审查分类评估

2009年03月11日11:38  来源:人民网-环保频道

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    人民网北京3月11日电 (记者张莉) 今天上午11时,十一届全国人大二次会议新闻中心举行“当前环境保护形势和任务”专题采访,环保部负责人集体接受记者采访。环保部副部长吴晓青表示,为拉动内需保增长,环评项目主要采取了分批审查等四方面的措施。

    吴晓青称为了贯彻落实党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”的决策部署,环保部结合环境保护工作的实际,认真做好环境影响评价工作。在保增长方面,环保部主要采取了四个方面的措施:第一,加强指导,完善制度。我们在第一时间向全国环保系统传达了中央的精神,指导全国环境保护系统要认真为保增长、调结构做好服务。同时,要妥善地处理好把关和服务、当前和长远、效益和质量、宏观和微观的关系。也就是说,在做好环评工作的时候,一定要妥善处理好四个关系。  

    同时,为了加强对地方的指导,环保部出台了一系列文件,指导地方做好工作。比如新建项目环境影响评价文件的分级审批规定,这个规定解决了什么?解决中央批什么项目,地方批什么项目。与此同时,又配套出台了第二个文件,叫《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录》,这个文件解决该批什么项目、不该批什么项目,中央批什么类型的项目、地方批什么类型的项目。所以这两个文件的搭配,中央批什么类型的项目,地方批什么类型的项目,该批什么类型的项目,不该批什么类型的项目,这样就有效的解决好了服务工作,解决了微观和宏观的关系。 

    第二,分批审查,减少程序。对不同项目采取了不同审查程序,及时召开专题会、常务会,审议符合国务院确定的拉动内需、要求尽快上马的项目,对不符合条件的项目,及时向业主作出解释,说明不予审批的原因。 

    第三,便民高效,缩短时间。项目受理的时间从原来的5天缩短为现在的2天,项目审批会议的次数由原来一个月一次调整为现在的一个月两次,有些项目还是随到随批,为保增长做好有效服务。 

    第四,分类评估,简化流程。在确保环评质量的前提下,按项目的环境影响大小,实行分类评估、分类审查、分类确定时限,对“两高一资”项目严格执行环评制度,从源头上控制其过快增长,而对其他的环境影响相对较小的项目简化项目评估的流程。

    所以主要是通过以上四个方面的措施来加快做好这项工作。自中央出台关于扩大内需、促进增长部署以来,截止到2月底,环保部共受理了环评申请195个,同期批复了246个,涉及到的项目总投资是9700多亿,其中涉及交通、水利等基础设施项目53个,总投资2800多亿。环保部还针对铁路建设投资加快的新情况,主动与铁道部进行沟通,探索建立现场评估联合审查的机制,加快项目的审批速度。与此同时,在提高审批效率的同时,对高耗能、高污染项目从严把关,对存在环境隐患的总投资的1040亿的14个化工、石化、钢铁、火电、造纸等项目实行了暂缓审批或者是不予批复。通过这些措施,有力地促进了产业结构的调整。

(责任编辑:张莉)
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