区长每年车补7.6万? 给辽阳车改一自证清白的机会

2009年07月07日10:04  来源:湖南红网

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  日前,一条名为《史上最牛的车改方案》的图文帖热传各大论坛,帖中惊爆辽宁省辽阳市宏伟区车改后“书记、区长每年车补7.6万元”。记者打通了宏伟区政府办公室的电话,接电话的工作人员非常肯定地表示:“文件是真的,事情也是真的,都已经在实施了。”(7月4日《西安晚报》)

  就在《杭州局级干部每月车补2600元》的新闻还在被拍砖质疑、《重庆区级政府3年公车消费6071万》被当地纪委调查之时,这条新闻无异于后浪超前、更加惊爆,它被称作“最牛”也就容易理解了。网友对车改方案所以惊呼、所以怒斥,皆基于这样的事实判断,即车改就是分钱。用网友的话说,“算算他们每天多少车补费,把工作用车变成他们合理化收入了,就是车改背后的腐败”。果真如此,这种车改方案应当叫停。可是,事实真是这样吗?

  比如,车改文件显示,公务员用车改革的形式是取消公车,实行公务交通费用包干。从改革实施之日起,享受以货币形式支付的公务交通补贴。也就是说,该区今后即便是“公务”用车,用车的一律要自掏腰包。你想,从上至区委书记,下到一般公职人员,不可能没有外出业务,不可能整天猫在屋里,在办公室里完成全部业务。而且一般来说,越是职务高的领导,外出的需要就会越多,这就是为什么总理总是四处奔波席不暇暖日理万机的原因。一个区县,总有自己管辖的地盘,地盘上又有生活于斯的群众,生老病死、吃喝拉撒,总得有人操心料理。更别说行政区域内工农商贸、经济发展、招商开发、刮宫引产……多少事等着领导深入基层协调处理。因此,不“出差”的官员几乎没有。要出差,就要有车马之劳,费用也就难免发生。你总不能一边停了公车,一边又让干部自己掏钱,解决用车费用。要这样,只能将以往的公车消耗,货币化的发给官员。

  因此,这里有个概念先要厘清,车补是用来支付干部公车费用的,不是干部的工资增长。在操作层面上,它是一个变划的“额度”,而不是真金白银。如果是真金白银,它虽然有了浪费的直接痛感,又难免使官员以减少深入基层的次数降低消耗,达到占公为私的目的。这样看来,我们就不能把杭州和辽阳简单地加以类比,好比不能简单地比较新疆和江苏一样。而且常识告诉我们,越是地域宽广、城市化又欠发达的地方,公务用车的费用越是高昂。

  这些年,公车所以遭人诟病,不是因为公车公用,而是因为公车私用。老百姓什么时候,也不会对公车服务公众事务心怀不满,不满的是潜藏于公车背后的特权私利及其巨大的浪费,这正是公车改革的要害所在。如果一项改革,没有触动依附其中的弊端,反而使弊端制度化合理化,这样的改革不改也罢。——亦因此,我们应当给辽阳一个自证清白的机会,让实践检验他们是否遏制住车轮的腐败,降低了行政成本,也没有变着法儿中饱私囊。[雷钟哲]

(责任编辑:张莉)

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