"给钱环评包过"? 泉州餐饮环保设施何以多"空转"

谢伟端 邱培琼 张阳新 

2009年08月07日08:01  来源:《中国环境报》

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  编者按

  近年来,环评的“调节阀”、“助推器”、“防火墙”作用日益凸显。在环境管理中如何进一步强化环评的功能,不仅需要环保部门严格审批,也需要有以认真负责的态度提供环评服务的环评机构,以及一个健康、良性的环评市场。

  当前,在一些地方,屡屡发生环评机构为了营利,唯客户要求为上,不能客观、公正地编制环评文件,甚至与客户一起以欺骗的手段获得环评文件的通过。此次泉州市出现的一些商家宣称“给钱环评包过”,也暴露出了当前环评市场不够规范、环评机构良莠不齐的现象。针对环评中出现的这些问题,各级环保部门应不断规范环评市场,对环评单位、环评人员实行严格的执业资格核审制度,规范环评机构的服务,真正将环评工作落到实处。

  近日,福建省泉州市的市民反映市区一些餐饮店将油烟直接排向路人,或排向下水道。居民住宅的3层玻璃挡不住楼下的滚滚油烟,市民深受其苦。是什么造成了泉州市区餐饮业的这种劣习?为此笔者进行了调查。


  市民反映:

  餐饮店直排油烟很呛人


  市民吴先生十几年来都和餐饮店打交道。他说,目前泉州市区部分餐饮店安装了环保设施,还有一部分未安装环保设施就直接向外排放油烟。“未安装环保设施的餐饮店油烟未经过处理,就直接排放,这种烟很呛人,对市民影响很大。”而安装环保设施的餐饮店中,也有相当多只是用来掩人耳目的。

  吴先生称,目前,泉州市区餐饮店的环保设施多由厦门一家环保公司提供,“这家公司提供的环保设施基本上能通过环评”。

  市区餐饮店使用的环保设施多是水过滤机台。吴先生说,这种环保机台可以把油烟和呛人的气味截住,排出无味的白烟,确实能起到过滤作用。但是环保机台使用一个月后,油烟产生的油垢和过滤棉混杂在一起,会把机台的排气管道堵住。而环保机台的清理费要一两百元,且每个月都要进行清理。因此,很多餐饮店干脆把环保机台里面的过滤棉拆掉。

  商家揭“内幕”:

  给钱环评包过


  经过了解,泉州市区出售环保机台的商家集中在堤后路。笔者事先准备好了厨房的图纸,到堤后路的两个商家暗访,声称要安装环保机台。

  在一家店内,负责人声称可以安装环保机台,他们提供的机台是厦门一家公司的,一台6000风量的机台要8000元,包办环评要2000多元,“只要给钱,我们包你过。”他说,别的公司提供的机台,半年都不能通过环评,那家公司只要一个多月即可通过。

  另一家店的王先生说,一台4000风量的机台要6000元,包办环评需要2800元。记者提出,买了机台后,若要把油烟排到地下水道,自己先把机台里的过滤棉拿出来会不会有问题。“尽管拿出来,尽管直接排,有了环评文件,一般没人会管你。”商家如是说。

  餐饮店老板曝行规:

  过滤器难清洗常被拔掉


  记者来到六灌路、美食街,数位商家证实,交了钱就能拿到环评。餐饮店老板吴先生称,环保机台排地下的效果比较不好,排空中的比较好。“若排空中会干扰居民,餐饮店就要先去协调物业,让物业公司同意。”

  吴先生说,不少餐饮店就拔掉过滤器,让油烟直接排到外面;有的餐饮店虽然没有把过滤器拔掉,但是也没有定期清理,只是把油垢刮一刮。因为刮不干净,过滤器不通畅,排出的烟依然很呛人。

  环保部门解释:

  泉州未禁止商住楼设餐饮店


  市民的反映引起了泉州市、区两级环保部门的强烈关注。两级环保部门的负责人都表示,他们正组织执法行动,整治餐饮业油烟污染。泉州市环保局监察支队一名副支队长说,目前市区餐饮店的环保审批主要由鲤城区、丰泽区环保局负责,并由他们监管。

  丰泽区环保局的有关负责人说:“城市的商住楼底下是餐饮店,楼上是住户,这是全国性的问题,不仅出现在泉州。”

  他说,目前上海、大连等地明确规定,商住楼店面不能用作餐饮店;福建省只有厦门和福州出台类似的相关规定。但是,泉州没有立法权,不能像厦门、福州那样出台限制性规定。因此,泉州的餐饮店如果申请环保审批,且条件符合,环保部门就无法禁止其在商住楼开张。

  “给钱环评包过”:

  只是商家的一厢情愿说法


  针对“行业内幕”,这位负责人表示,按照规定,餐饮店在购买环保机台后,要委托有资质的环评公司进行环境影响评价,编写环境影响报告书或报告表。

  而商家所说的“包办环评证要2000多元”的费用,其实是被环评公司赚走了。环评公司的环评报告编写完之后,交由区环保部门审批。“环保局的所有审批项目都不收费,就连办环保证的工本费我们都不收。”相关负责人明确表示。

  环保部门解释,环保局在审批时将审核环评报告的内容,检查受委托的餐饮店是否安装了环保机台、餐饮店是否处于敏感区域。如果处于敏感区域,还将根据情况开听证会,参加听证会的人员包括环评公司、餐饮店、楼上居民等。

  环保部门指出,“给了钱环评包过”只是环评公司或者卖环保机台的商家对餐饮店一厢情愿的说法;这一过程环保部门未参与进去,未有此项承诺。

  执法:

  拆过滤棉排烟最高罚5万元


  环保部门要求,一些大型的或需要热炒菜的餐饮店要安装较大的环保机台。

  丰泽区环保局的有关负责人称,餐饮店在使用环保机台时,不能把过滤棉拆掉,否则,环保部门将以污染防治设施不正常运行或拆除、闲置防治设施,对餐饮店处以5万元以下罚款。同时,环保机台在使用的过程中,应当定期清洗、维护。环保部门将监测餐饮店排出的油烟浓度,如果超标,环保部门也将给予相应的处罚。

(责任编辑:张莉)

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